行政处罚决定书

                                                                                   (连)文罚字〔2019〕第F-000011

当事人:大连芙蓉国际酒店有限公司

证照(证件)名称及编号(号码):营业执照 /

法定代表人或负责人:李华

住所(住址):辽宁省大连市西岗区

2019年6201220分至20196201540分,大连市文化旅游综合执法服务中心执法人员肖伟(20032018060213)、安浩铭(20032018060212)郝朝宁(20032018060216)因上级交办,在出示执法证件后,依法对位于辽宁省大连市西岗区团结街19号的大连芙蓉国际酒店有限公司进行执法检查。检查发现:该酒店未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目,该行为违反了《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九条的规定。执法人员对现场情况进行了拍照取证, 制作了《现场检查(勘验)笔录》、《责令改正通知书》、《调查询问通知书》、证据先行登记保存通知书和物品清单。同日,经总队批准立案调查,并搜集了大连芙蓉国际酒店有限公司的主体资格证明及其他相关证据。626日,办案大队对大连芙蓉国际酒店有限公司的工程部经理蔡玉春进行了调查询问,该员工无法确认其公司是否办理了《接收卫星传送的境外电视节目许可证》,日后与其沟通该员工承认其公司未办理该许可证,并提供了大连甘井子区迅达电子科技商行与大连芙蓉国际酒店有限公司签订的安装卫星地面接收设施的安装协议复印件。经查, 20196201220分至20196201540分,执法人员在该场所456房间发现,该客房电视可以搜索到40套频道,其中131频道为国内电视节目;32频道HBO33频道NHK34频道CNN35频道CNAI36频道星空卫视;37频道凤凰新闻;38频道TV5MONDE;39频道俄罗斯环球;40频道凤凰卫视。经执法人员初步认定此时播放的境外电视节目为非平台信号传输,现场当事人无法提供《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。在该酒店一楼消防监控室发现卫星地面接收设施解码器9套,与456号客房电视终端播放的境外卫星电视节目一一对应,关掉解码器后,456号客房客户电视终端的9套境外节目信号中断。在该酒店天台发现1部卫星地面接收设施,该部卫星地面接收设施有馈线连接,疑似处于正常使用状态。上述事实,主要由以下证据证实:(一)《关于大连市部分宾馆酒店非法接收、盗版境外卫星电视节目相关问题的通报》复印件1份;(二)《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]C-000019号)1份;(三)影像资料证据照片6份;(四)《证据先行登记保存物品清单》1份;(五)大连芙蓉国际酒店有限公司工程部经理蔡玉春的调查询问笔录1份;(六)大连芙蓉国际酒店有限公司营业执照(副本)复印件1份;(七)大连芙蓉国际酒店有限公司法定代表人李华的身份证复印件1份;(八)大连芙蓉国际酒店有限公司工程部经理蔡玉春的身份证复印件1份;(九)授权委托书1份;(十)大连芙蓉国际酒店有限公司检讨书1份;(十一) 大连芙蓉国际酒店有限公司同大连市甘井子区迅达电子科技商行签订的有关卫星地面接收设施安装协议复印件1份。以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:《关于大连市部分宾馆酒店非法接收、盗版境外卫星电视节目相关问题的通报》复印件,证明对大连芙蓉国际酒店有限公司本次执法案件的来源为上级交办的事实。《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]C-000019号),影像资料证据照片,证据先行登记保存物品清单,证明大连芙蓉国际酒店有限公司未持有《许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的事实。大连芙蓉国际酒店有限公司营业执照(副本)复印件, 证明当事人主体资格的事实。大连芙蓉国际酒店有限公司工程部经理蔡玉春的调查询问笔录,证明大连芙蓉国际酒店有限公司安装了1台卫星地面接收设施,并可收看到9个境外卫星电视节目的事实。李华和蔡玉春的身份证复印件,授权委托书, 证明大连芙蓉国际酒店有限公司的法定代表人和委托代理人(工程部经理)真实身份的事实。大连芙蓉国际酒店有限公司检讨书,证明该公司安装并收看HBO境外台的事实。卫星地面接收设施安装的协议,证明大连芙蓉国际酒店有限公司同大连市甘井子区迅达电子科技商行签订了卫星地面接收设施安装调试协议,大连市甘井子区迅达电子科技商行为大连芙蓉国际酒店有限公司安装了卫星地面接收设施并调试接收到境外卫星电视台的事实。    根据以上事实,当事人大连芙蓉国际酒店有限公司未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的行为,违反了《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九条:“ 禁止未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。”的规定。

根据《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十九条第一款第一项:“ 对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚。”的规定,对当事人实施行政处罚。对当事人大连芙蓉国际酒店有限公司未持有《许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的行为,按照大连市文化广播影视局行政裁量权基准制度汇编(第四百二十八条)裁量适用情形(一)“无证接收、传送卫星电视节目的:一个月以上的,单位按照5000/月罚款的标准进行处罚,单位最高罚至5万元。”的规定,结合本案具体情节,从当事人大连芙蓉国际酒店有限公司同大连市甘井子区迅达电子科技商行签订的关于卫星地面接收设施安装调试协议可见,该协议签订的时间和该设备使用时间距执法检查查处时间为36天,则罚款额的计算为:36×5000÷306000(元)。故本大队给予当事人大连芙蓉国际酒店有限公司警告,没收其使用的卫星地面接收设施(1个高频头,9个解码器),并处罚款壹仟圆整(6000)的行政处罚。

综上,决定给予当事人如下行政处罚:

1、警告    2、罚款:陆仟元整(6000) 3、没收非法财物:1个高频头,9个解码器

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到工商银行、交通银行、兴业银行、民生银行、建设银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向大连市人民政府或辽宁省文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向中山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

 

 

大连市文化和旅游局

2019年0826