行政处罚决定书

(连)文罚字〔2019〕第F-000023

当事人:大连甘井子区讯达电子科技商行

证照(证件)名称及编号(号码):营业执照 /

法定代表人或负责人:王修夫

住所(住址):辽宁省大连市甘井子区

2019年6201220分至20196201540分,大连市文化旅游综合执法服务中心执法人员肖伟(20032018060213)、安浩铭(20032018060212)郝朝宁(20032018060216)因上级交办,在出示执法证件后,依法对位于辽宁省大连市西岗区团结街19号的大连芙蓉国际酒店有限公司进行执法检查。检查发现:该酒店未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目定。在对该公司进行立案调查的过程中,发现大连市甘井子区讯达电子科技商行涉嫌未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担对大连芙蓉国际酒店有限公司安装卫星地面接收设施的施工任务,该行为涉嫌违反了《<卫星地面接收设施管理规定>实施细则》第十条第一款的规定。2019822日,经总队批准立案调查,并搜集了大连市甘井子区讯达电子科技商行的主体资格证明,大连芙蓉国际酒店有限公司未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目案件中涉及大连市甘井子区讯达电子科技商行为其提供安装的卫星地面接收设施相关证据,及其他相关证据。823日,办案大队对大连市甘井子区讯达电子科技商行的营销员张宝才进行了调查询问,该员工承认大连市甘井子区讯达电子科技商行尚未办理《卫星地面接收设施安装许可证》,并为大连芙蓉国际酒店有限公司提供了一个接收终端的卫星地面接收设施的安装服务。经查, 20196201220分至20196201540分,因上级交办,执法人员对大连芙蓉国际酒店有限公司依法进行执法检查,检查发现:该酒店通过卫星地面接收设施接收到的HBONHKCNNCNAI、星空卫视、凤凰新闻、TV5MONDE、俄罗斯环球、凤凰卫视9个境外电视节目右下角无合法平台落地境外节目标识(小白圆点),经执法人员认定为非平台信号传输;在该酒店一楼消防监控室发现卫星地面接收设施解码器9套,与456号客房电视终端播放的境外卫星电视节目一一对应,关掉解码器后,456号客房客户电视终端的9套境外节目信号中断。在该酒店天台发现1部卫星地面接收设施,该部卫星地面接收设施有馈线连接,疑似处于正常使用状态;该酒店未能提供出《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。 在对大连芙蓉国际酒店有限公司的调查取证过程中,该公司提供出一份与大连市甘井子区讯达电子科技商行签订的关于其为芙蓉国际酒店提供卫星地面接收设施安装服务的《安装协议》,用以证明大连市甘井子区讯达电子科技商行为大连芙蓉国际酒店有限公司提供卫星地面接收设施安装和调试服务。上述事实,主要由以下证据证实:(一)《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]F-000019号)复印件1份;(二)影像资料证据照片6份;(三)《证据先行登记保存物品清单》复印件1(芙蓉国际);(四)大连芙蓉国际酒店有限公司工程部经理蔡玉春的调查询问笔录复印件1份;(五)大连市甘井子区讯达电子科技商行营销员张宝才的调查询问笔录1份;(六)营业执照(副本)复印件1份;(七)大连市甘井子区讯达电子科技商行法定代表人王修夫的身份证复印件1份;(八)大连市甘井子区讯达电子科技商行营销员张宝才的身份证复印件1份;()授权委托书1份;(十)大连芙蓉国际酒店有限公司同大连市甘井子区讯达电子科技商行签订的有关卫星地面接收设施的安装协议1份。以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]F-000019号复印件),影像资料证据照片,证据先行登记保存物品清单复印件(六合),证明大连芙蓉国际酒店有限公司未持有《许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的事实,在该案中为其提供卫星地面接收设施安装服务的是大连市甘井子区讯达电子科技商行。大连芙蓉国际酒店有限公司工程部经理蔡玉春的调查询问笔录复印件,证明大连芙蓉国际酒店有限公司在未取得《接收卫星传送的的境外电视节目许可证》的情况下,由大连市甘井子区讯达电子科技商行为其酒店安装了卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目的事实。大连市甘井子区讯达电子科技商行营销员张宝才的调查询问笔录,证明大连市甘井子区讯达电子科技商行在未取得《卫星地面接收设施安装许可证》的情况下,为大连芙蓉国际酒店有限公司安装了卫星地面接收设施并调试接收到KBS台的事实。大连芙蓉国际酒店有限公司营业执照(副本)复印件, 证明当事人主体资格的事实。大连市甘井子区讯达电子科技商行营业执照(副本)复印件, 证明当事人主体资格的事实。王修夫和张宝才的身份证复印件,授权委托书, 证明大连市甘井子区讯达电子科技商行的法定代表人和委托代理人真实身份的事实。卫星地面接收设施安装协议,证明大连市甘井子区讯达电子科技商行同大连芙蓉国际酒店有限公司签订了卫星地面接收设施安装调试协议,大连市甘井子区讯达电子科技商行为大连芙蓉国际酒店有限公司安装了卫星地面接收设施并负责调试和保修服务。调查过程中,大连市甘井子区讯达电子科技商行未提出陈述申辩意见。根据以上事实,当事人大连市甘井子区讯达电子科技商行未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的行为,违反了《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十条第一款:“ 安装卫星地面接收设施的施工单位,必须持有《卫星地面接收设施安装许可证》。申领安装许可证的条件和办法,由各省、自治区、直辖市广播电视行政部门自行制定。”的规定。

根据《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十九条第一款第三项:“ 对违反本《实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款。”的规定,对当事人实施行政处罚。对当事人大连市甘井子区讯达电子科技商行未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的行为,按照大连市文化广播影视局行政裁量权基准制度汇编(第四百二十九条)裁量适用情形 “给予警告,按照安装接收终端的数量,1000/个的标准进行处罚,最高罚至3万元。”的规定,结合本案具体情节,大连市甘井子区讯达电子科技商行为大连芙蓉国际酒店有限公司提供了一个接收终端的安装和调试保修服务,故本行政机关给予当事人大连市甘井子区讯达电子科技商行警告,并处罚款壹仟圆整(1000)的行政处罚。

综上,决定给予当事人如下行政处罚:

1、警告    2、罚款:壹仟元整(1000)

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到工商银行、交通银行、兴业银行、民生银行、建设银缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向大连市人民政府或辽宁省文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向中山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

 

 

大连市文化和旅游局

2019年0903