人社部门随机抽查事项清单
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序号 抽查事项 抽查主体 抽查内容 抽查事项类别 抽查依据 备注
1 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况 大连市劳动保障监察支队
1.用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律、法规。
2.用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度是否违反法律、法规。
市场监管执法类 1.【法律】《劳动法》﹝主席令二十五号﹞第八十五条:县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
2.【法律】《劳动合同法》﹝主席令第七十三号﹞第七十三条:县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
2 用人单位与劳动者订立、解除或者终止劳动合同及招用工管理的情况 大连市劳动保障监察支队 1.用人单位提供的劳动合同文本是否载明劳动合同法规定的劳动合同必备条款。
2.用人单位是否将劳动合同文本交付劳动者
3.用人单位是否违反劳动合同法规定约定试用期
4.用人单位是否违反劳动合同法规定,扣押劳动者居民身份证等证件
5.用人单位是否违反劳动合同法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物
6.劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位是否扣押劳动者档案或者其他物品
7.用人单位是否有下列行为之一:未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动报酬;低于当地最低工资标准支付劳动者工资;安排加班不支付加班费
8.用人单位是否依照劳动合同法的规定向劳动者每月支付两倍的工资或者赔偿金
9.2.用人单位是否存在高温条件下不按规定支付高温津贴的情形
10.用人单位解除或者终止劳动合同,是否依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿
11.用人单位是否按照劳动合同法规定向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明
12.用人单位是否按照劳动法的规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同
13.用人单位是否违反劳动合同法有关建立职工名册规定
14.企业是否按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费
15.用人单位在招用人员过程中是否提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员或者以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动
16.用人单位是否在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时,将乙肝病毒血清指标作为体检标准
17.用人单位是否及时为劳动者办理就业登记手续
18.用人单位是否阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会
19.用人单位是否对履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位,进行打击报复
20.职工是否因参加工会活动而被解除劳动合同或工会工作人员因履行工会法规定的职责而被解除劳动合同
21.用人单位是否妥善保存录用人员的录用登记材料或者伪造录用登记材料。
市场监管执法类 1.【法律】《劳动法》﹝主席令二十五号﹞第八十五条:县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
2.【法律】《劳动合同法》﹝主席令第七十三号﹞第七十三条:县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
3.【法律】《工会法》第四十九条:工会对违反本法规定侵犯其合法权益的,有权提请人民政府或者有关部门予以处理,或者向人民法院提起诉讼。
4.【法律】《就业促进法》第六十条:劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查,建立举报制度,受理对违反本法行为的举报,并及时予以核实处理。
5.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
6.【行政法规】《禁止使用童工规定》﹝国务院令364号﹞第五条:县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
7.【行政规章】《就业服务与就业管理规定》﹝劳动部令第3号﹞第三条:县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
8.【行政规章】《防暑降温措施管理办法》﹝安监总安健〔201289号﹞第四条:县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门依据法律、行政法规和各自职责,负责本行政区域内高温作业、高温天气作业劳动保护的监督管理工作。
3 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况  大连市劳动保障监察支队 1.用人单位是否违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间。
2.用人单位是否依法安排职工休年休假或对不休假职工支付年休假工资报酬、赔偿金。
市场监管执法类 1.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
2.【行政法规】《职工带薪年休假条例》﹝国务院令514号﹞第六条:县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。
4 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况 大连市劳动保障监察支队 1.单位或个人是否为不满16周岁的未成年人介绍就业
2.职业中介机构是否为不满16周岁的未成年人介绍就业
3.无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位是否为不满16周岁未成年人介绍就业
4.用人单位是否在使用有毒物品作业场所使用童工
5.用人单位是否存在使用童工情形
6.用人单位是否存在使用童工经劳动保障部门责令限期改正后逾期不将童工送交其父母或者其他监护人的情形
7.无营业执照、被依法吊销营业执照的单位以及未依法登记、备案的单位是否使用童工
市场监管执法类 1.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
2.【行政法规】《禁止使用童工规定》﹝国务院令364号﹞第五条:县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
5 用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动保护规定的情况 大连市劳动保障监察支队 用人单位是否有下列行为之一:对怀孕7个月以上的女职工延长劳动时间或安排夜班劳动;女职工产假不满法定天数;安排哺乳未满1周岁婴儿的女职工延长劳动时间或者安排夜班劳动;安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动;未对未成年工定期进行健康体检。 市场监管执法类 1.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
2.【行政法规】《女职工劳动保护特别规定》﹝国务院令619号﹞第十二条:县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。
3.【行政规章】《未成年工特殊保护规定》﹝劳部发〔1994〕498号﹞第十一条:县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查,对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。
6 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 大连市劳动保障监察支队 1.用人单位是否办理社会保险登记。
2.缴费单位是否在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后按规定到社保经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记。
3.缴费单位是否存在伪造变造社会保险登记证的情形。
4.用人单位是否存在向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数。
5.缴费单位是否按规定公布本单位社会保险费缴纳情况。
6.从事劳动能力鉴定的组织或者个人是否存在以下情形之一:提供虚假鉴定意见、提供虚假诊断证明、收受当事人财物。
7.单位或个人是否存在以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇。
8.社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构是否存在以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出行为。
9.用人单位、工伤保险职工或者其近亲属是否存在骗取工伤保险待遇行为。
10.医疗机构、辅助器具配置机构是否存在骗取工伤保险基金支出的行为。
11.单位或个人是否存在骗取社会保险基金支出的行为。
市场监管执法类 1.【法律】《社会保险法》﹝主席令第三十五号﹞第七十七条:县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。
2.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
3.【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》﹝国务院令第259号﹞第五条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
4.【行政法规】《工伤保险条例》﹝国务院令第375号﹞第五条:县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第五十一条:社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
5.【行政规章】《社会保险费征缴监督检查办法》﹝劳动部令第3号﹞第三条:劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的监督检查工作,对违反条例和本办法规定的缴费单位及其责任人员,依法作出行政处罚决定,并可以按照条例规定委托社会保险经办机构进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。劳动保障行政部门的劳动保障监督机构具体负责社会保险费征缴监督检查和行政处罚。
7 职业介绍机构遵守有关职业介绍规定的情况 大连市劳动保障监察支队 1.单位或个人是否存在未经许可和登记擅自从事职业中介活动的情形。
2.职业中介机构是否存在提供虚假就业信息,为无合法证照的用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证行为。
3.职业中介机构是否存在扣押劳动者居民身份证等证件的行为。
4.职业中介机构是否存在向劳动者收取押金的行为。
5.职业中介机构是否存在未明示职业中介许可证、监督电话的情形。
6.职业中介机构是否存在未建立服务台帐,或虽建立服务台帐但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的情形。
7.职业中介机构在职业中介服务不成功后是否存在未向劳动者退还所收取的中介服务费等行为。
8.职业中介机构是否有下列行为之一:发布的就业信息中包含歧视性内容;为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务;介绍劳动者从事法律法规禁止从事的职业;以暴力胁迫欺诈等方式进行职业中介活动;超出核准的业务范围经营;其他违反法律法规规定的行为。
9.职业介绍机构是否违反国家有关职业介绍规定(国家法律、法规、规章强制性规定)。
市场监管执法类 1.【法律】《就业促进法》第六十条:劳动行政部门应当对本法实施情况进行监督检查,建立举报制度,受理对违反本法行为的举报,并及时予以核实处理。
2.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
3.【行政规章】《就业服务与就业管理规定》﹝劳动部令第3号﹞第三条:县级以上劳动保障行政部门依法开展本行政区域内的就业服务和就业管理工作。
8 人才中介机构遵守有关人才中介规定的情况 大连市劳动保障监察支队 1.单位或个人是否存在擅自设立人才中介服务机构或者从事人才中介服务的行为。
2.人才中介服务机构是否存在擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或者提供虚假材料、不按规定办理许可证变更手续的行为。
3.单位或个人是否存在未经依法授权从事人事代理业务的行为。
4.人才中介服务机构是否存在超出许可业务范围接受代理业务的行为。
5.用人单位是否存在以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的行为、招聘不得招聘人员、向应聘者收取费用或者采取欺诈等手段谋取非法利益的行为。
市场监管执法类 1.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
2.【行政规章】《 人才市场管理规定》﹝人事部、国家工商行政管理总局令第1号﹞第四条:县级以上政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门。
9 职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构遵守有关职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况 大连市劳动保障监察支队 1.民办学校是否有民办教育促进法第62条的情形。
2.社会组织或个人是否擅自举办实施职业技能培训的民办学校。
3.职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定的行为。
4.实施职业技能培训的民办学校是否有《民办教育促进法实施条例》第47、49条的情形。
5.实施职业技能培训的民办学校是否将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的有关办学水平和教育质量等材料、财务状况报审批机关备案,或者备案材料不真实的情形。
6.实施职业技能培训的民办学校是否存在管理混乱严重影响教育教学,存在《民办教育促进法实施条例》第51条的情形。
7.单位或个人是否存在未经批准擅自设立实施职业技能培训的中外合作办学机构或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的情形。
8.实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在筹备设立期间招收学生的情形。
9.中外合作办学者是否存在虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的情形。
10实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在未经批准增加收费项目或者提高收费标准的情形。
11.实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的情形。
12.实施职业技能培训的中外合作办学机构是否存在发布虚假招生简章,骗取钱财的情形。
市场监管执法类 1.【法律】《民办教育促进法》﹝主席令第八十号﹞第八条:县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。
2.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
3.《中外合作办学条例》﹝国务院令372号﹞第三十五条:国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门及劳动行政部门等其他有关行政部门应当加强对中外合作办学机构的日常监督。
10 劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况 大连市劳动保障监察支队 1.劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同是否载明劳动合同必备条款。
2.劳务派遣单位是否存在没有与劳动者签订二年以上固定期限劳动合同的情形。
3.被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位是否存在未按照所在地人民政府最低工资标准向其按月支付工资报酬的情形。
4.劳务派遣单位派遣劳动者,是否存在未与用工单位签订劳务派遣协议,或者协议内容未约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社保费用的数额与支付方式以及违反协议责任的情形。
5.劳务派遣单位是否存在未将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者的情形。
6.劳务派遣单位是否存在克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬的情形。
7.劳务派遣单位是否存在向被派遣者收取费用的情形。
8.劳务派遣单位是否存在向设立该单位的用人单位或者其所属单位派遣劳动者的情形。
9.用工单位是否存在未根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限,或者将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议的情形。
10.用工单位是否存在向被派遣劳动者收取费用的情形。
11.用工单位是否存在未依法履行第62条第1款的情形。
12.用工单位是否有将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位的情形。
13.用工单位是否存在设立劳务派遣单位向本单位或所属单位派遣劳动者的情形。
14.单位或个人是否存在未经许可,擅自经营劳务派遣业务的情形。
15.劳务派遣单位在申请《劳务派遣经营许可证》时是否存在《劳务派遣行政许可实施办法》第33条第1、2、3项的行为。
16.用工单位是否存在在临时性、辅助性或者替代性岗位以外的岗位上使用被派遣劳动者的情形。
17.用工单位决定使用被派遣劳动者是否履行了《劳务派遣暂行规定》第3条第3款的法定程序。
18.用工单位是否存在违法退回被派遣劳动者的情形。
市场监管执法类 1.【法律】《劳动合同法》﹝主席令第七十三号﹞第七十三条:县级以上地方人民政府劳动行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
2.【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三条:县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。第六条:用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章,接受并配合劳动保障监察。
3.【行政规章】《劳务派遣行政许可实施办法》﹝人社部令第19号﹞第三条:县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。
4.【行政规章】《劳务派遣暂行规定》﹝人社部令第22号﹞第一条:为规范劳务派遣,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规,制定本规定。
11 用人单位遵守外国人在中国境内就业规定的情况; 大连市劳动保障监察支队
1.外国人是否存在拒绝检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的情形。
2.外国人和用人单位是否存在伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的行为。
市场监管执法类 1.【行政规章】《外国人在中国就业管理规定》第四条:各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。