大连市体育局随机抽查事项清单
序号 抽查项目 抽查内容 事项类别 检查方式 检查主体 检查依据
抽查类别 抽查事项
1 公共体育设施服务活动检查 开展的服务活动是否符合《公共文化体育设施条例》的规定。 1.是否存在开展与公共体育文化设施功能、用途不相适应服务活动: 
2.是否存在违反规定出租公共体育文化设施行为: 
3.是否有违法所得。
一般检查事项 随机抽查 市体育局 【行政法规】《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号自2003年8月1日起施行)
第三十一条 公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。
2 经营高危险性体育项目许可 经营者在取得许可证后,是否存在不具备规定条件经营该体育项目的情形。 1.经营者是否将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片按要求张贴于经营场所的醒目位置:         2.经营者是否就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生:                           3.经营者是否按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用:                       4.经营者是否保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员、要求社会体育指导人员和救助人员持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识:                                    5.经营者对体育行政执法人员依法履行监督检查职责,是否予以配合:                                                        6.经营者是否存在涂改、出租、出借、买卖高危险性体育项目经营许可证的。 一般检查事项 随机抽查 市体育局 【规章】《经营高危险性体育项目许可管理办法》(体育总局第17号令,2013年5月1日起施行)
第十八条 上级体育主管部门应当加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。
    县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。
第二十六条 未经县级以上地方人民政府体育主管部门批准,擅自经营高危险性体育项目的,由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。                                   第二十七条 经营者取得许可证后,不再符合本办法规定条件仍经营该体育项目的,由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足3万元或者没有违法所得的,并处3万元以上10万元以下的罚款;违法所得3万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;拒不改正的,由做出行政许可决定的体育主管部门吊销许可证。                                          第二十八条 违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处2万元以下的罚款。
第二十条 经营者应当将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置。
第二十一条 经营者应当就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生。
第二十二条 经营者应当按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用。
第二十三条 经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识。
3 体育经营活动检查 体育经营者是否存在违反《大连市体育经营活动管理条例》规定的违法行为。 1.是否存在涂改、出租、出借、买卖从业人员资格证书的违法行为:2.是否存在未经批准举办冠以行政区域名称的各类经营性综合运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的违法行为:             3.是否存在接纳未取得许可证件或者批准手续的体育经营活动的违法行为:                                                      4.是否存在未按规定配备相应的社会体育指导人员、救助人员的违法为。
一般检查事项 随机抽查 市体育局 《大连市体育经营活动管理条例》 第二十四条 违反本条例规定的行为,由体育主管部门按照下列规定处理:(一)违反第七条第二款规定,涂改、出租、出借、买卖高危险性体育项目经营许可证的,责令改正,处五千元以上二万元以下罚款;(二)违反第十一条规定,未经批准举办冠以行政区域名称的各类经营性综合运动会、单项体育竞赛和面向社会的其他体育竞赛的,责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款;(三)违反第十六条第二款规定,涂改、出租、出借、买卖从业人员资格证书的,责令改正,处五百元以上二千元以下罚款;(四)违反第十八条规定,接纳未取得许可证件或者批准手续的体育经营活动的,责令改正,处五千元以上二万元以下罚款;(五)违反第二十一条规定,未按规定配备相应的社会体育指导人员、救助人员的,责令改正,处二万元以下的罚款。
4 体育类民办非企业单位检查 体育类民办非企业单位是否存在违反《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》规定的违法行为。 1.是否涂改、出租、出借体育类民办非企业单位登记证书,或者出租、出借体育类民办非企业单位印章:                           2.是否超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动:              3.是否拒不接受或者不按照规定接受监督检查:
4.是否不按照规定办理变更登记:                            5.是否设立分支机构:                                      6.是否从事营利性的经营活动:                               7.是否侵占、私分、挪用体育类民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助:                                               8.是否违反国家有关规定,收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助。
一般检查事项 随机抽查 市体育局 【行政法规】《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号发布 根据2016年02月06日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第三条:“成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。社会团体应当具备法人条件。下列团体不属于本条例规定登记的范围:
    (一)参加中国人民政治协商会议的人民团体;
    (二)由国务院机构编制管理机关核定,并经国务院批准免于登记的团体;
    (三)机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。”                                                                                                             【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
第五条第二款国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
第八条申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:
(一)经业务主管单位审查同意;第十八条:“社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。 民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
【规章】《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、民政部令第5号)
第三条体育行政部门是体育类民办非企业单位的业务主管单位。国务院体育行政部门负责指导全国体育类民办非企业单位的登记审查工作,并负责在民政部登记的体育类民办非企业单位的登记审查工作。县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。                                                                                                                                                                                                                                                                        第四条 体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责:
(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查;                                                                         第七条 申请设立体育类民办非企业单位,必须向体育行政部门提交以下材料:
(一)从业人员中体育专业技术人员的专业技术资格证明材料,包括学历证明、工作简历、在体育运动中获得成绩证明、体现运动技术水平的其他证明材料等。
(二)体育场所使用权证明材料和从事业务所必需的器材清单。
(三)体育行政部门要求提供的其他材料。第九条 体育类民办非企业单位变更登记事项,应向体育行政部门提出书面申请,载明变更事项、原因和方案等。体育类民办非企业单位修改章程的,应提交原章程、修改说明以及修改后的新章程;变更住所的,应出具新住所的产权或使用权证明;变更法定代表人或负责人的,应出具变更后法定代表人或身份证明及相关材料;变更业务主管单位的,应提交变更业务单位申请书;变更资金的,应提交有关资产变更证明文件等材料。                                                                        第十条 体育类民办非企业单位所从事的业务活动超出本办法第六条规定范围,或改变其设立宗旨的,应办理业务主管单位变更手续,体育行政部门不再承担业务主管单位的职责,并以书面形式通知该民办非企业单位和相应登记管理机关。
第十一条 体育行政部门自收到全部有效文件之日起20个工作日内,应作出同意变更或不同意变更的批复。同意变更法定代表人或负责人的,对该体育类民办非企业单位进行财务审计。
5 获得健身气功站点许可的证明材料 健身气功站点的设立是否符合《健身气功管理办法》的规定。 1.申请设立的健身气功站点是否获得许可证:                    2.负责人是否与许可证一致:                                 3.是否具有符合规定的活动场所:                             4.是否具有符合条件的辅导人员:                             5.是否具有当地街道办事处、乡镇人民政府审核同意的证明。 一般检查事项 随机抽查 市体育局
【规章】《健身气功管理办法》(2006年11月国家体育总局令第9号发布)                                                                  第五条 举办健身气功活动或设立健身气功站点,应当获得体育行政部门的批准。体育行政部门收到举办健身气功活动或设立健身气功站点的申请后,应当于二十个工作日内做出批准或不批准的决定,并书面通知申请人。二十个工作日内不能做出决定的,经体育行政部门负责人批准,可以延长十个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。                                                                                                    第十条 申请审定批准健身气功功法,应当报送下列材料:
(一)申请书;
(二)申报者的身份证明;
(三)所编创功法的科研课题报告;
(四)功理、功法的文字和声像材料;
(五)反映健身效果的科研数据;
(六)有关学科专家评定推荐书;
(七)省级体育行政部门及有关部门的意见。
6 健身气功活动开展情况 举办的健身气功活动是否符合《健身气功管理办法》的规定 1.举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,是否经国家体育总局批准;                                                 2.省(区、市)内举办的健身气功活动,是否经具有相应管辖权限的体育行政部门批准;                                        3.跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准:
4.举办人数二百人以上的健身气功活动是否经过相关部门批准;是否向相关部门提出申请;是否向相关部门提交活动方案:举办者的身份是否符合规定:是否具备符合规定的活动场所:是否具备符合条件的辅导人员或专业管理人员。
一般检查事项 随机抽查 市体育局 【规章】《健身气功管理办法》(2006年11月国家体育总局令第9号发布)                                                                        第十一条 举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动,实行属地管理。
举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,经国家体育总局批准。
省(区、市)内举办的健身气功活动,经具有相应管辖权限的体育行政部门批准;跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。
参加人数在二百人以上的健身气功活动,除报体育行政部门审核批准外,还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
第十二条 申请举办健身气功活动,应当具备下列条件:
(一)由具有合法身份的公民、法人或其他组织提出;
(二)所涉及的功法,必须是国家体育总局审定批准的健身气功功法;
(三)有与所开展活动相适应的场所;
(四)有必要的资金和符合标准的设施、器材;
(五)有社会体育指导员和管理人员;
(六)有活动所在场所管理者同意使用的证明;
(七)有相应的安全措施和卫生条件;
(八)法律法规规定的其他条件。
第十三条 申请举办健身气功活动,应当提前三十个工作日报送下列材料:
(一)申请书;
(二)活动方案(内容包括:举办者姓名、住址或名称、地址;功法名称;活动时间、地点、人数;社会体育指导员和管理人员情况等);
(三)举办者合法的身份证明;
(四)活动场地管理者同意使用的证明;
(五)社会体育指导员和管理人员的资格证明。                                                                                         第十三条 申请举办健身气功活动,应当提前三十个工作日报送下列材料:
(一)申请书;
(二)活动方案(内容包括:举办者姓名、住址或名称、地址;功法名称;活动时间、地点、人数;社会体育指导员和管理人员情况等);
(三)举办者合法的身份证明;
(四)活动场地管理者同意使用的证明;
(五)社会体育指导员和管理人员的资格证明。