大连市体育系统行政许可裁量权控制办法

(试行)

 

第一章     总则

 

第一条 为控制全市体育系统行政许可裁量权,促进行政许可机关合理行政,保障相对人的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律、法规和规章,结合工作实际,制定本办法。

第二条 市县两级(含先导区)体育行政部门对体育行政许可裁量权的控制应当遵守本办法。法律、法规、规章已经有规定的,从其规定。

第三条 本办法所称体育行政许可裁量权,是指体育行政部门在实施行政许可过程中,依照法律、法规、规章规定的许可范围、条件、程序、期限等,在职权范围内对是否接受申请材料、申请材料清单增减、许可时限增减等进行综合判断,并做出决定的权限。

第四条 大连市体育局负责全市体育行政许可裁量权的控制管理工作。

县级(含先导区)体育行政部门负责辖区体育行政许可裁量权的控制管理。

第五条 体育行政部门对行政许可裁量权进行控制应当遵循下列原则:

(一)裁量自由原则。体育行政部门对行政许可裁量权进行控制以不影响正常行政许可实施为前提;

(二)基准指引原则。体育行政部门应当建立裁量基准制度,对行政许可裁量权的行使进行指引和控制;

(三)明确责任原则。体育行政部门在行使行政许可裁量权时,应对各许可岗位职责、人员裁量权责进行明确;

(四)合理性评估原则。体育行政部门应建立评估制度,对行政许可裁量权行使的合理性进行评估;

(五)定期公示原则。行政许可裁量权行使情况应定期进行公示。

 

第二章     裁量基准控制

 

第六条 体育行政部门在实施行政许可时,应当按照《大连市体育系统行政许可裁量权基准制度》执行,《大连市体育系统行政许可裁量权基准制度》由市体育局制定。
   
县级(含先导区)体育行政部门可以根据本辖区实际,对《大连市体育系统行政许可裁量权基准制度》进一步细化,报市体育局批准后实施。
    第七条 体育行政部门不得擅自变更法定体育行政许可条件,应根据体育行政许可条件,统一明确并公示申请人应当提交的材料,不得要求申请人提供公示材料以外的其他材料。

第八条 体育行政部门明确体育行政许可申请材料时应符合下列要求:

(一)法律、法规、规章已经对申请材料做出明确规定的,应当依据法律、法规、规章规定的申请材料做出规定;

(二)法律、法规、规章规定的申请材料存在兜底条款的,应当进行细化及说明;

(三)法律、法规、规章没有规定申请材料的,应根据法定许可条件做出明确规定;

(四)体育行政部门明确体育行政许可申请材料时,不得出现模糊用语或兜底条款。

第九条 法律、法规、规章变化时,体育行政部门应及时调整体育行政许可申请材料并修订《大连市体育系统行政许可裁量权基准制度》。

 

第三章  裁量过程控制

 

第十条 体育行政部门应当设立统一的行政许可受理部门。

体育行政部门应当明确行政许可受理、审查、批准、办结的岗位及其职责,确定相应替代人员,不得以人员不在岗、不熟悉业务或者其他任何理由拖延行政许可业务办理。

第十一条 法律、法规、规章规定做出行政许可前需要现场审查的,审核部门应依照法定的条件和程序实施现场审查。法律、法规、规章没有规定现场核查的,体育行政部门不得实施现场审查。

第十二条 体育行政部门应当依据规定的审批流程实施行政许可,不得随意增加审批事项。

做出不予行政许可决定,仍需经过该行政许可的全部审批流程。

第十三条 行政许可受理人员应当对申请材料进行认真检查,交由审查人员出具审查意见后,报请体育行政部门或体育行政部门授权的审批部门审批。

第十四条 体育行政部门应当详细记录行使行政许可裁量权的具体理由和依据,并存档备查。上述内容应记载在相应的行政许可案卷,通过审批系统进行审批的,还应当同时记载在审批系统办理日志中。

第十五条 体育行政部门应对行政许可法定办结期限内各环节的时限进行控制。

行政许可各环节接受材料的时间与办结时间应当进行留痕管理,记录时间应精确到“日、时、分”。

第十六条 体育行政部门应当在法律、法规、规章规定的行政许可办理期限内做出行政许可决定。

延长办理期限需经体育行政部门负责人或经体育行政部门授权的审批部门负责人批准,并将延长期限理由告知申请人。延长行政许可办理期限最长不得超过十日,法律、法规另有规定的,依照其规定。

第十七条 对于涉及公共利益的重大行政许可事项,体育行政部门认为需要听证的,应当按照相关规定执行。

 

第四章  监督

 

第十八条 体育行政部门应当定期对行政许可裁量情况进行公示,公示的内容至少包括以下内容:

(一)  行政许可申请事项及申请人;

(二)  行政许可各岗位人员及办理用时;

(三)  行政许可档案材料清单;

(四)  行政许可裁量理由及结论。

第十九条 市体育局应当对区市县和先导区体育行政部门实施的许可裁量权行使情况进行监督检查,发现违法、违规及不当行使行政许可裁量权的,依照相关规定予以纠正,并根据情况追究执法过错责任。

 

第五章  附则

 

第二十条 区市县和先导区体育行政部门可以依据本办法制定实施细则。

第二十一条 其他行政审批类事项裁量控制可参照本办法进行。

第二十二条 《大连市体育系统行政许可裁量权基准制度》作为本控制办法的附件,是全市体育系统行使行政处罚裁量权的具体标准。

第二十三条 本办法由市体育局负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起施行,有效期至2019930日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

大连市体育系统行政许可裁量权基准制度

(试行)

 

第一章  行政许可目录

 

(一)经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)与变更许可证载明事项的行政许可

1.申请经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)的行政许可;

2.变更经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)许可证载明事项的行政许可。

(二)举办健身气功活动及设立站点的审批

1.举办健身气功活动的审批;

2.设立健身气功站点的审批。

(三)体育类民办非企业成立、变更、注销登记前审查

1.体育类民办非企业单位成立前审查;

2.体育类民办非企业单位变更前审查;

3.体育类民办非企业单位注销前审查。

 

第二章  经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)与变更许可证载明事项的行政许可

 

(一)经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)的行政许可

1.适用范围

本裁量基准适用于经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)的行政许可,规定了经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)的申请主体、行政许可主体、办理流程、受理基准、申报数量限制及收费情况、行政许可依据、办理时限等。

2.申请主体

各区市县、先导区申请经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)或变更许可证载明事项的企业和个体工商户。

3.许可主体

区市县和先导区体育行政部门。

    4.办理流程

    1)受理。对申请人所提交文件、证件和填报的登记申请材料进行审查,材料齐全的,予以受理。材料不齐的,一次性告知补齐。

2)审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请材料的真实性、合法性、有效性,并核实有关登记事项和条件。

3)核准。经审查核实后,做出是否准予经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)的决定,并及时通知申请人。

4)发证。向准予经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、攀岩、潜水)的申请人颁发经营许可证。

5.受理基准

5.1 游泳

5.1.1 申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所,拟经营的高危险性体育项目,拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容;

5.1.2 人工游泳场所体育设施符合相关国家标准的说明性材料

5.1.2.1 游泳池壁及池底光洁、不渗水、呈浅色;

5.1.2.2 池面有明显的水深度、深浅水区警示标识,或标志明显的深、浅水隔离带;

5.1.2.3 浅水区水深不超过1.2m

5.1.2.4 面积500㎡以下的至少2个出入水池扶梯,2000㎡以上的至少4个出入水池扶梯;

5.1.2.5 游泳池四周铺设有防滑走道,其地表面的静摩擦系数不少于0.5

5.1.2.6 游泳池内排水口设有安全防护网;

5.1.2.7 有符合国家质量标准的沉淀吸污设备或自动水循环过滤、消毒、吸底设备;

5.1.2.8 水面光照度不低于80lx,照明设备距水面高度不低于5m

5.1.2.9 开放夜场有足够的应急照明灯;

5.1.2.10 更衣室与游泳池中间的走道地表面的静摩擦系数不小于0.5

5.1.2.11 有广播设施;

5.1.2.12 面积250㎡以下的至少2个救生观察台,250㎡以上每增加250㎡及以内增加1个救生观察台;

5.1.2.13 救生观察台高度不低于1.5m

5.1.2.14 有救生圈、救生杆、救护板和护颈套等救生器材;

5.1.2.15 配有急救用品和急救设备的急救台;

5.1.2.16 在醒目位置悬挂社会体育指导员(游泳)、游泳救生员的信息;

5.1.2.17 在醒目位置悬挂“游泳人员须知”、“严禁跳水”、“严禁追跑打闹”、“防滑”、“佩戴泳帽”等必要的安全警示;

5.1.2.18 在醒目位置悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度等。

5.1.3 经营场所的所有权或使用权证明及复印件;

5.1.4 人力资源和社会保障部门颁发的社会体育指导员(游泳)、游泳救生员的职业资格证书及复印件(水面面积在250㎡以下的人工游泳池,至少配备固定游泳救生员2个,水面面积在250㎡以上的,每增加250㎡及以内,增加1名的比例配备固定游泳救生员, 至少设有流动游泳救生员1名);

5.1.5 安全保障制度和措施(深水游泳合格证验证制度、溺水抢救操作规程、溺水事故处理制度、救生员定期培训制度以及治安保卫、安全救护、卫生检查、设备维修、人员服务岗位责任制度)的书面材料。

5.2 高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪

5.2.1 申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所,拟经营的高危险性体育项目,拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容;

5.2.2 体育设施符合相关国家标准的说明性材料

5.2.2.1 雪层压实厚度不小于0.15m

5.2.2.2 雪道上不得有裸露的土石;

5.2.2.3 终点停止区地势平缓且面积不低于500㎡;

5.2.2.4 在危险地段设有安全网、防护垫、警示标识等安全防护设施;

5.2.2.5 开放夜场水平照度不低于100lx

5.2.2.6 急救药品和器械摆放在便于取用的明显位置;

5.2.2.7 在醒目位置悬挂社会体育指导员(滑雪)的信息;

5.2.2.8 在醒目位置悬挂“滑雪人员须知”、“滑雪者行为与安全守则”;

5.2.2.9 在醒目位置悬挂各种滑雪道、索道分布图示;

5.2.2.10 公共区域地面应有防滑措施。

5.2.3 经营场所的所有权或使用权证明及复印件;

5.2.4 人力资源和社会保障部门颁发的社会体育指导员(滑雪)的职业资格证书及复印件;

5.2.5 安全保障制度和措施(滑雪人员须知、滑雪者行为与安全守则,治安保卫、安全救护、设施设备维修制度及人员服务岗位责任制)的书面材料。

5.3 潜水

5.3.1 申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所,拟经营的高危险性体育项目,拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容;

5.3.2 体育设施符合相关国家标准的说明性材料

5.3.2.1 人工潜水场所

5.3.2.1.1 池壁和池底光洁、呈浅色;

5.3.2.1.2 潜水用池四周地面的静摩擦系数不小于0.5

5.3.2.1.3 有符合国家质量标准的沉淀吸污设备或自动水循环过滤、消毒、吸底设备;

5.3.2.1.4 潜水用池水面水平照度不低于80lx

5.3.2.1.5 潜水器材取得符合法定条件的专业技术组织出具的产品检验合格证明;

5.3.2.1.6 气瓶每两年应经过符合法定条件的专业技术组织检测合格;

5.3.2.1.7 有广播、通讯设备;

5.3.2.1.8 潜水场所所在地应有减压舱设施的定点医院;

5.3.2.1.9 潜水场所应有救生圈、救生杆、救护板;

5.3.2.1.10 急救药品和器械摆放在便于取用的明显位置;

5.3.2.1.11 在醒目位置悬挂社会体育指导员(潜水)的信息;

5.3.2.1.12 在醒目位置有“潜水人员须知”及安全警示;

5.3.2.1.13 在醒目位置悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度。

5.3.2.2 固定的天然潜水场所

5.3.2.2.1 有清晰、醒目的危险区警示标志;

5.3.2.2.2 有能够监视整个潜水区域的指挥(瞭望)台或船只;

5.3.2.2.3 潜水器材取得符合法定条件的专业技术组织出具的产品检验合格证明;

5.3.2.2.4 气瓶每两年应经过符合法定条件的专业技术组织检测合格;

5.3.2.2.5 有广播、通讯设备;

5.3.2.2.6 有救生船;

5.3.2.2.7 潜水场所应有减压舱设施的定点医院;

5.3.2.2.8 潜水场所应有救生圈、救生杆、救护板;

5.3.2.2.9 急救药品和器械摆放在便于取用的明显位置;

5.3.2.2.10 在醒目位置悬挂社会体育指导员(潜水)的信息;

5.3.2.2.11 在醒目位置有“潜水人员须知”及安全警示;

5.3.2.2.12 在醒目位置悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度。

5.3.3 经营场所的所有权或使用权证明及复印件;

5.3.4 人力资源和社会保障部门颁发的社会体育指导员(潜水)的职业资格证书及复印件。

5.3.5 安全保障制度和措施(潜水人员须知,溺水抢救操作规程,溺水事故处理制度,治安保卫、安全救护、卫生检查、设备维修制度及人员服务岗位责任)的书面材料。

5.4 攀岩

5.4.1 申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所,拟经营的高危险性体育项目,拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容;

5.4.2 体育设施符合相关国家标准的说明性材料

5.4.2.1 人工岩壁

5.4.2.1.1 上端锚点最大受力不小于816.33kg力;

5.4.2.1.2 保护挂片最大受力不小于816.33kg力;

5.4.2.1.3 岩板耐受静压力不小于408.16 kg力;

5.4.2.1.4 岩板的最大受耐冲击力不小于612.24 kg力;

5.4.2.1.5 支点孔最大抗拉力不小于306.12 kg力;

5.4.2.1.6 保护绳直径不小于10mm,抗拉力不小于1700kg力,且采用单绳保护状态;

5.4.2.1.7 丝扣安全铁锁的横向抗拉力不小于918.33 kg力,纵向抗拉力不小于2244.90kg力;

5.4.2.1.8 安全铁锁的横向抗拉力不小于714.29 kg力,纵向抗拉力不小于2244.90 kg力;

5.4.2.1.9 制动器(下降器)的抗拉力不小于2248.98 kg力;

5.4.2.1.10 安全扁带的抗拉力不小于1734.69 kg力;

5.4.2.1.11 有清晰、醒目的危险区域警示标志和安全防护设施;

5.4.2.1.12 在醒目位置悬挂社会体育指导员(攀岩)的信息;

5.4.2.1.13 在醒目位置悬挂“攀岩人员须知”及安全警示;

5.4.2.14 急救药品和器械应摆放在便于取用的明显位置。

5.4.2.2 自然岩壁

5.4.2.2.1 上端锚点最大受力不小于816.33 kg力;

5.4.2.2.2 保护挂片最大受力不小于816.33 kg力;

5.4.2.2.3 保护绳直径不小于10mm,抗拉力不小于1700kg力,且采用单绳保护状态;

5.4.2.2.4 丝扣安全铁锁的横向抗拉力不小于918.33 kg力,纵向抗拉力不小于2244.90kg力;

5.4.2.2.5 安全铁锁的横向抗拉力不小于714.29 kg力,纵向抗拉力不小于2244.90 kg力;

5.4.2.2.6 制动器(下降器)的抗拉力不小于2248.98 kg力;

5.4.2.2.7 安全扁带的抗拉力不小于1734.69 kg力;

5.4.2.2.8 有清晰、醒目的危险区域警示标志和安全防护设施;

5.4.2.2.9 在醒目位置悬挂社会体育指导员(攀岩)的信息;

5.4.2.2.10 在醒目位置悬挂“攀岩人员须知”及安全警示;

5.4.2.2.11 急救药品和器械应摆放在便于取用的明显位置;

5.4.3 经营场所的所有权或使用权证明及复印件;

5.4.4 人力资源和社会保障部门颁发的社会体育指导员(攀岩)职业资格证书及复印件;

5.4.5 安全保障制度和措施(攀岩人员须知,设施设备安全检查制度,治安保卫、安全救护、设备维修制度及人员服务岗位责任)的书面材料。

6.申报数量限制及收费情况

1)申报数量限制:无申报数量限制。

2)收费情况:不收费用。

7.许可依据

1)《全民健身条例》第三十二条:“企业、个体工商户经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请:

(一)相关体育设施符合国家标准;

(二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;

(三)具有相应的安全保障制度和措施。

县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查,做出批准或者不予批准的决定。批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。

国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录,经国务院批准后予以公布。”

 2)《经营高危险性体育项目许可管理办法》第五条:“国家体育总局指导全国范围内经营高危险性体育项目行政许可工作,会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录,并经国务院批准后予以公布。

县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。”

第八条:“经营高危险性体育项目,应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。”

第九条:“县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查,做出批准或者不予批准的决定。批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。”

 3)《第一批高危险性体育项目目录公告》(国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局公告第16号,200351日发布) 现将第一批高危险性体育项目目录公告如下:一、游泳;二、高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪;三、潜水;四、攀岩。

8.办理时限

1)法定办结时限:30个工作日。

2)承诺办结时限:30个工作日。

(二)变更经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)许可证载明事项的行政许可

1.适用范围

本裁量基准适用于经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、潜水、攀岩)变更许可证载明事项的行政许可,规定了申请主体、行政许可主体、办理流程、受理基准、申报数量限制及收费情况、行政许可依据、办理时限等。

2.申请主体

各区市县、先导区经营高危险性体育项目(游泳、滑雪、

潜水、攀岩)的企业和个体工商户。

3.许可主体

区市县和先导区体育行政部门。

    4.办理流程

1)受理初审:受理人当场审查申请材料是否齐全,材料不齐全的,出具《缺件通知单》;材料齐全的,出具《受理承诺单》;经办人员对申请材料进行审查,不符合法定要求的,出具《补齐补正通知单》;

2)审查复核:审核人进行审核,签署意见;

3)审批办结:审批人进行审核,签署意见,准予许可的,制发《准予行政许可决定书》,核发证照;不予许可的,制发《不予行政许可决定书》。

5.受理基准

5.1 经营机构名称的变更

5.1.1 《经营的高危险性体育项目许可证载明事项发生变更申请表》(原件1份);

5.1.2 变更后工商营业执照(复印件1份);

5.1.3 法定代表人身份证明(复印件1份),委托他人办理的需提交委托书(原件1份)和被委托人身份证(复印件1份) ;

5.1.4 《高危险性体育项目经营许可证》正副本(原件)。

5.2 法定代表人(负责人)的变更

5.2.1 《经营的高危险性体育项目许可证载明事项发生变更申请表》(原件1份);

5.2.2 变更后工商营业执照(复印件1份);

5.2.3 变更后的法定代表人身份证明(复印件1份),委托他人办理的需提交委托书(原件1份)和被委托人身份证(复印件1份);

5.2.4 《高危险性体育项目经营许可证》正副本(原件)。

5.3 许可项目(范围)的变更

5.3.1 《经营的高危险性体育项目许可证载明事项发生变更申请表》(原件1份);

5.3.2 法定代表人身份证明(复印件1份,委托他人办理的需提交委托书(原件1份)和被委托人身份证(复印件1份);

5.3.3 人力资源和社会保障部统一印制的社会体育指导员职业资格证书(审验原件,提供复印件1份);

5.3.4 职业社会体育指导员、救生员名单(审验原件,提供复印件1份);

5.3.5 《高危险性体育项目经营许可证》正副本(审验原件,提供复印件1份);

5.4 许可证到期后需要延续经营的

5.4.1 《经营的高危险性体育项目许可证载明事项发生变更申请表》(原件1份);

5.4.2 工商营业执照(复印件1份);

5.4.3 法定代表人身份证明(复印件1份,委托他人办理的需提交委托书(原件1份)和被委托人身份证(复印件1份);

5.4.4 经营场所的所有权或使用权证明(审验原件,提供复印件1份);

5.4.5 《高危险性体育项目经营许可证》正副本(审验原件,提供复印件1份)。

6.申报数量限制及收费情况

1)申报数量限制:无申报数量限制。

2)收费情况:不收费用。

7.许可依据

《经营高危险性体育项目许可管理办法》第十三条:“可证载明事项发生变更的,经营者应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请办理变更手续。体育主管部门同意的,为其换发许可证。经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理变更登记。”                  

8.办理时限

1)法定办结时限:30个工作日。

2)承诺办结时限:20个工作日。

9.行政许可样表及合格标准

 

 

 

 

 

 

 

 

行政许可申请表

    

经营场所名称

 

法定代表人(负责人)

 

 

 

邮政编码

 

 

 

  

 

 

身份证号码

 

 

 

邮政编码

 

 

 

申请事项

经营高危险性体育项目名称(游泳、滑雪、潜水、攀岩)

行政许可申请人

承诺:本申请书及所附申请材料均真实、合法,复印件与原件一致,如有不实之处,申请人承担由此造成的法律后果。

 

                                       申请单位(盖章)

 

                                               

行政许可申请受理机关

承办人:

联系电话:                                     

 

申请经营游泳项目所需材料

 

序号

材 料 名 称

数量

 

1

行政许可申请表

1

 

2

体育设施符合相关国家标准的说明性材料

(申请人自行检查提供或检验机构、认证机构检查出具;需要合格证明须出具合格证明)

若干

 

3

经营场所有权及使用权证明及复印件

1

需原件核对

4

工商营业执照及复印件

1

需原件核对

5

法定代表人(负责人)身份证复印件

1

需原件核对

6

人力资源和社会保障部统一印制的社会体育指导员(游泳)、游泳救生员职业资格证书及复印件,不从事游泳培训的无需提供社会体育指导员(游泳)相关材料

若干

需原件核对

7

安全保障制度和措施(游泳人员须知、溺水抢救操作规程、溺水事故处理制度、治安保卫工作管理制度,卫生管理制度、游泳池岗位职责、设施设备检查维修制度)书面材料

若干

提供相关材料复印件

 


游泳场所体育设施符合相关

国家标准的说明性材料

游泳场所名称:                  地址:               

游泳场所尺寸及面积:

场所

序号

主要内容说明

备注

人工游泳场所

1

游泳池壁及池底光洁、不渗水、呈浅色

 

2

游泳池壁及池底的建筑质量符合国家建筑规范要求,并有合格证明

 

3

池面有明显的水深度、深浅水区警示标识,或标志明显的深、浅水隔离带

 

4

浅水区水深不超过1.2m

 

5

面积500㎡以下至少2个、500㎡以上(含500㎡)至少4个出入水池扶梯

 

6

游泳池四周铺设有防滑走道,其地表面的静摩擦系数不少于0.5

 

7

游泳池内排水口设有安全防护网

 

8

沉淀吸污设备或自动水循环过滤、消毒、吸底设备有合格证明

 

9

游泳池水面光照度不低于200 lx

 

10

开放夜场有足够的应急照明灯

 

11

更衣室与游泳池中间的走道地表面的静摩擦系数不小于0.5

 

12

有广播设施

 

13

人员出入口及疏散通道符合建筑规范和消防规范,并有合格证明

 

14

面积250㎡以下(含250㎡)至少2个、以上每增加250㎡及以内增加1个救生观察台

 

15

救生观察台面高度不低于1.5m,有救生圈、救生杆等救生器材

 

16

有救护床、急救药品、氧气袋、护颈套等急救用品

 

17

嬉水池内的设施设备有合格证明

 

18

在醒目位置公示职业社会体育指导员(游泳)、游泳救生员、体育场地工(泳池)的姓名、照片、职业资格证书编号等信息

 

19

在醒目位置悬挂“游泳人员须知”、“严禁跳水”、“严禁追跑打闹”、“防滑”、“佩戴泳帽”等必要的安全警示

 

20

在醒目位置悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度等

 

检查人:

检查单位(盖章):                

游泳场所张挂制度参考样式

 

序号

张挂位置

  

  

1

入口处

游泳人员须知

醒目标示

2

入口处

经营公示栏

醒目公示:

营业执照、高危险性体育项目经营许可证、救生员、体育场地工(泳池)和社会体育指导员资质证(附件5

3

池边或急救室(点)

溺水抢救操作规程

明显标示

4

池边或急救室(点)

溺水事故处理制度

明显标示

5

工作室

治安保卫工作管理制度

清晰张贴

6

工作室

卫生管理制度

清晰张贴

7

工作室

游泳池岗位职责

清晰张贴

8

工作室

设施设备检查维修制度

清晰张贴

 


 


 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


证件公示形式:将两个版面复印到A4纸,尽量铺满纸张,折叠后带照片版面置于最上插入公示栏

 

游泳场所安全警示标识参考样式

 

序号

  

  

  

1

禁止跳水

池边

醒目标示

2

禁止潜泳

池边

醒目标示

3

深水危险

池边

醒目标示

4

请勿追逐打闹

池边

醒目标示

5

(浅)水**

池边

有明显深、浅分界线或说明

6

1.4以下儿童必须由家长监护

入口处及池边

醒目标示

7

小心防滑、小心台阶

更衣室、淋浴室、楼梯、走道、池边

醒目标示

8

禁止翻爬,后果自负

隔离围栏

醒目标示

9

安全疏散指示牌

通道

醒目标示

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  举办健身气功活动及设立站点的审批

 

(一)适用范围

本裁量基准适用于申请举办健身气功活动及设立站点的审批行政许可,规定了申请主体、行政许可主体、办理流程、受理基准、申报数量限制及收费情况、行政许可依据、办理时限等。

(二)申请主体

各区市县、先导区申请举办健身气功活动及设立站点的公民、法人或其他组织。

(三)许可主体

区市县和先导区体育行政部门。

(四)办理流程

1.受理。对申请人所提交文件、证件和填报的登记申请材料进行审查,材料齐全的,予以受理;材料不齐的,一次性告知补齐。

2.审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请材料的真实性、合法性、有效性,并核实有关登记事项和条件。

3.核准。经审查核实后,做出是否准予开展健身气功活动或设立站点的决定,并及时通知申请人。

4.审批办结。准予许可的,制发《准予行政许可决定书》,不予许可的,制发《不予行政许可决定书》,向申请人送达批准文件。

(五)受理基准

1.举办健身气功活动

1)申请书。说明举办健身气功活动的主要目的和活动方式;

2)活动方案。内容包括:举办者姓名、住址或名称、地址、活动地点、时间、人数、开展项目、辅导人员和管理人员情况等(原件1份);

3)举办者的身份证明(审验原件,提供复印件1份);

4)活动场所的所有权或使用权证明(审验原件,提供复印件1份);

5)辅导人员或专业管理人员的资格证明(审验原件,提供复印件1份);

6)200人以上的活动须有公安机关认可的证明(审验原件)。

2.设立健身气功站点

1)申请表。包括申请人的名称、住所,拟设立健身气功站点的名称、地址、场所;

2)负责人身份证明(审验原件,提供复印件1份);

3)活动场所的所有权或使用权证明(审验原件,提供复印件1份);

4)辅导人员资格证明(审验原件,提供复印件1份);

5)当地街道办事处、乡镇人民政府审核同意的证明(审验原件)。

(六)申报数量限制及收费情况

1.申报数量限制:无申报数量限制。

2.收费情况:不收费用。

(七)许可依据

《健身气功管理暂行办法》第十一条:“举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动,实行属地管理。举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,经国家体育总局批准。省(区、市)内举办的健身气功活动,经具有相应管辖权限的体育行政部门批准;跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。参加人数在二百人以上的健身气功活动,除报体育行政部门审核批准外,还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。”

(八)办理时限

1.法定办结时限:30个工作日。

2.承诺办结时限:20个工作日。

(九)审批样表

 

 

 

健身气功站点注册登记表

 

站点名称

 

习练功法

 

习练人数

 

注册时间

 

 

 

性 别

 

出生年月

 

政治面貌

 

文化程度

 

联系电话

 

通信地址

 

邮编

 

单位职别

 

 

 

  

 

出生年月

 

文化程度

 

健身气功

指导员等级

 

发证时间

 

通信地址

 

联系电 话

 

单位职别

 

申请

单位

意见

                                 

                                                                                  

(加盖公章)

          

县级

政府

体育

行政

部门

审批

意见

  

 

      

                                                     (加盖公章)

 

        

           国家体育总局健身气功管理中心制

第四章  体育类民办非企业单位成立、

变更、注销登记前审查

 

(一)适用范围

本裁量基准适用于体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查,规定了申请主体、审查主体、办理流程、受理基准、申报数量限制及收费情况、审查的依据、办理时限等。

(二)申请主体

市县两级(含先导区)提出体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记申请的企事业单位、社会团体、其它社会力量和公民个人。

(三)许可主体

市县两级(含先导区)体育行政部门

(四)办理流程

1.对提交材料进行审核,并对体育类民办非企业单位的实际情况进行考察,审核同意的,出具批准文件;审核不同意的,通知申请人,并说明理由;

2.申请单位备齐登记材料及体育行政部门的批准文件到民办非企业单位登记管理机关进行登记注册。

(五)受理基准

1.体育类民办非企业单位成立登记前的审查

1)申请书。包括必要性、可行性、目前现状、准备工作;

2)成立体育类民办非企业单位的章程草案或合伙协议;

3)拟任法人或负责人、组织机构、从业人员基本情况、从业资质证明;

4)拟任法定代表人或负责人身份证复印件1份;

5)从业人员中体育专业技术人员的专业技术资格证明材料。包括体育专业学历证明、体育运动中获得的成绩证明、能够体现体育运动技术水平的其他证明材料(审验原件,提供复印件1份);

6)场所证明。体育场所产权或使用权证明(审验原件,提供复印件1),如场所为租用的,应提供租赁合同,且租赁合同期限在1年以上,属地公安机关出具日常消防监督检查记录一份。

2.体育类民办非企业单位变更登记前的审查

1)申请书(写明申请变更的理由、必要性,以及变更前后业务范围的变化,加盖体育类民办非企业单位印章);

2)体育类民办非企业单位修改章程的,必须符合章程规定的变更程序,应提交原章程、修改说明以及修改后的新章程;

3)变更住所或体育场所的,必须符合章程规定的变更程序,应出具新住所或体育场所的产权或使用权证明(住所或体育场所为租赁的,须提供租赁合同复印件以及房产证复印件;住所或体育场所为其他组织或个人无偿提供的,须由房产所有者出具证明,并提供房屋产权证复印件;住所或体育场所为民办非企业单位购买的,须提供买卖合同复印件以及房产证复印件);

4)变更法定代表人或负责人的,必须符合章程规定的变更程序,应出具变更后法定代表人或负责人身份证明;

5)变更资金的,必须符合章程规定的变更程序,应提交有关资产变更证明文件。

3.体育类民办非企业单位注销登记前的审查

1)必须符合章程规定的注销程序,提供注销申请书;

2)登记证书副本;

3)依法成立的清算组织出具的清算报告。

(六)申报数量限制及收费情况

1.申报数量限制:无申报数量限制。

2.收费情况:不收费用。

(七)许可依据

1.《民办非企业单位登记管理暂行办法》第三条:“成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。”

第二十条:“业务主管单位履行下列监督管理职责:

(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查;

(二)监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;

(三)负责民办非企业单位年度检查的初审;

(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为;

(五)会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。

业务主管单位履行前款规定的职责,不得向民办非企业单位收取费用。”

2.《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第三条:“体育行政部门是体育类民办非企业单位的业务主管单位。国务院体育行政部门负责指导全国体育类民办非企业单位的登记审查工作,并负责在民政部登记的体育类民办非企业单位的登记审查工作。

县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。”

第四条:“体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责:

(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查;……

第九条:“体育类民办非企业单位变更登记事项,应向体育行政部门提出书面申请,载明变更事项、原因和方案等。

体育类民办非企业单位修改章程的,应提交原章程、修改说明以及修改后的新章程;变更住所的,应出具新住所的产权或使用权证明;变更法定代表人或负责人的,应出具变更后法定代表人或身份证明及相关材料;变更业务主管单位的,应提交变更业务单位申请书;变更资金的,应提交有关资产变更证明文件等材料。”

(八)办理时限

1.体育类民办非企业单位成立登记前审查

1)法定办结时限:40个工作日。

2)承诺办结时限:30个工作日。

2.体育类民办非企业单位变更、注销登记前审查

1)法定办结时限:20个工作日。

2)承诺办结时限:20个工作日。

(九)审查样表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2101表

                   编号:

 

民办非企业单位(法人)登记申请表

 

 

 

 

单位名称                        

登记证号                        

登记日期                        

代    码                        

业务主管单位                    

所属行(事)业                  

 

 

 

 

中华人民共和国民政部监制

 

 

填表须知

 

一、本表应认真填写,所填内容须真实无误。

二、本表请用蓝色或黑色墨水填写,字迹要清晰、工整。

三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、申请人提交的文件、证件应当使用16开纸。表内填写不下的内容,可另加16开纸的附页。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称

 

   

 

   

 

邮编

 

法定代表人

 

职务

 

电话

 

从业人员数

 

其中执业人员数

 

业务主管单位

 

电话

 

业务主管单位审查同意日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

单位负责人签字

 

 

 

 

 

 

 

 

       

姓名

出生年月

政治面貌

人事关系所在单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

性别

出生年月

人事关系

所在单位

职务及职称

政治面貌

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

机构名称

负责人

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

开办资金数额

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

租(借)期限

 

 

法定代表人签字:

 

 

                                  

 

                 

        

 

 

 

 

 

承办人:                           负责人:

              

            

 

 

 

负责人:                                                             

               

            

 

 

 

 

             

登记证号

 

领证日期

 

领证人签字

 

发证人签字

 

备注

 

注:“领证人”为法定代表人或其委托的

 

2104

民办非企业单位法定代表人登记表

单位名称

 

登记证号

 

   

 

性别

 

民族

 

 

政治面貌

 

文化程度

 

出生日期

 

身份证

 

   

 

技术职称

 

户口所在地

               区(县)    派出所

家庭住址

 

邮编

 

电话

 

人事关系所在单位

 

电话

 

     

何年月至何年月

在何地区何单位

任(兼)何职

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人签字的法定代表人身份证复印件粘贴处

 

 

本人意见:

 

       

本人签字:

 

       

人事关系所在单位意见

兹证明            同志具备完全民事行为能力,未曾受到过剥夺政治权利的刑事处罚,经正式任命(选举、聘任)拟在                                            担任                       职务,根据章程代表民办非企业单位(法人)行使职权。

特此证明。

 

 

       

民办非企业单位意见

 

 

 

 

       

 

                

注:新成立民办非企业单位不填“民办非企业单位意见”栏,民办非企业单位

变更法定代表人的填写此栏。

                      

                                 中华人民共和国民政部监制

民办非企业单位(法人)章程示范文本

(教育、人社等培训类机构以外的民办单位 )

<说  >

 

一、根据19981025日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规,制定此章程示范文本。

二、此文本旨在为民办非企业单位(法人)制定章程提供范例。

三、民办非企业单位(法人)制定的章程,应当包括章程示范文本中所列全部条款,可以根据实际情况作适当补充。

四、[ ]内文字为制定要求。 

 

第一章 总则

 

第一条 本单位的名称是                        

[名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定]

第二条 本单位的性质是主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,践行社会主义核心价值观。本单位设立的目的是             ,充分发挥服务国家、服务社会、服务群众的作用。

第四条 本单位依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

本单位的登记管理机关是              ,业务主管单位是                

本单位接受业务主管单位、登记管理机关的业务指导和监督管理。

第五条 本单位的住所地是                

[如:××省(自治区、直辖市)××市(区、县)]

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

 

第二章  举办者、开办资金和业务范围

 

第七条 本单位的举办者(出资者)是            

举办者享有下列权利:

(一)了解本单位经营状况和财务状况;

(二)推荐理事(董事、理事或其他形式的决策机构成员)本章程使用理事和监事;

(三)有权查阅理事会(董事会、理事会或其他形式的决策机构,本章程使用理事会)会议记录和本单位财务会计报告。

第八条 本单位开办资金:          元,来源于捐赠;捐赠者:              ,捐赠金额:            

[开办资金应符合有关法律法规的规定;如为多个捐资人,应分别载明每位出资人的出资金额。]

第九条  本单位的业务范围:

(一)                         

(二)                         

(三)                          

 [必须具体明确,与业务主管单位确认的业务范围一致]

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

 

第三章  组织管理制度

 

第一节  理事会

 

第十条 理事会是本单位的决策机构,其成员为    人,理事中有近亲属关系的不能超过理事总数的1/3

[理事会成员为525人;理事任期3年或4年;有关单位主要指业务主管单位。]

本会理事应当符合以下条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

第十一条 理事的产生罢免。首届理事会理事及其负责人由举办者(包括捐资者)、职工代表(由全体职工推举产生)及有关单位(业务主管单位)推选产生。

理事会换届或理事的变更,涉及举办者的,由举办者推荐,涉及职工代表的,由职工代表大会或职工大会选举产生,理事长的变更,由理事会决定。

理事任期届满未及时改选,或者在任期内辞职,理事会成员低于法定人数的,在改选出的理事就任前,原理事应当依照法律、法规和本章程的规定,履行理事职务。

理事会成员名单报审批机关、登记管理机关备案。

第十二条 理事的权利:

(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本单位工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

(四)向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第十三条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护单位利益,并履行以下义务:

(一)出席理事会会议,执行理事会决议;

(二)在职责范围内行使权利,不越权;

(三)不利用理事职权谋取不正当利益;

(四)不从事损害本单位合法利益的活动;

(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本单位的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

(六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

(七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议;

第十四条 理事会的职权:

(一)修改章程;

(二)业务活动计划;

(三)年度财务预算、决算方案;

(四)增加开办资金的方案;

(五)本单位的分立、合并或终止;

(六)选举和罢免理事长、副理事长,聘任或者解聘本单位院长(或所长、主任等)和其提名聘任或者解聘的本单位副院长(或副所长、副主任等)及财务负责人;

(七)罢免、增补理事;

(八)内部机构的设置;

(九)制定内部管理制度;

(十)从业人员的工资报酬。

第十五条 理事会每届任期    年(董事会、理事会或其他形式的决策机构,本章程使用理事会),任期届满,连选可以连任。因特殊情况需提前或者延期换届的,经业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。召开理事会,须提前    [不少于15]日将会议的议题通知全体理事和监事。理事会应当采用现场表决方式。

第十六条 理事会每年召开   次会议[至少两次]。有下列情形之一,应当召开理事会会议:

(一)理事长认为必要时;

(二)1/3以上理事联名提议时。

第十七条  理事会设理事长1名,副理事长12名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十八条 副理事长协助理事长工作,理事长不能行使职权时,由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第十九条 召开理事会会议,应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席理事会,委托书必须载明授权范围。

第二十条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行11票制。理事会做出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议,须经全体理事的2/3以上通过方为有效:

 (一)章程的修改;

    (二)聘任或解聘单位负责人;

(三)制定单位发展规划;

(四)审核单位预算、决算;

(五)本单位的分立、合并或终止;

第二十一条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。会议记录、会议决议应当存档备查,并至少保存10年。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使本单位遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第二十二条 理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查理事会决议的实施情况;

(三)制定发展规划,批准年度工作计划;

(四)法律、法规和本单位章程规定的其他职权。

 

第二节 负责人

 

第二十三条 本单位实行理事会领导下的院长(或所长、主任等)负责制,院长(或所长、主任等)等为本单位负责人。

本单位院长(或所长、主任等)应当具备下列条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉业务情况;

(四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(五)具有完全民事行为能力;

(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本单位的合法权益;

(七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

第二十四条 本单位院长(或所长、主任等)负责本单位的运营和行政管理工作,对理事会负责,依法独立行使下列职权:

(一)主持单位的日常工作,组织实施理事会的决议;

(二)组织实施单位年度业务活动计划;

(三)拟订单位内部机构设置的方案;

(四)拟订内部管理制度;

(五)提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人;

(六)聘任或解聘内设机构负责人;

本单位院长(或所长、主任等)列席理事会会议。

 

第三节 监事会

 

第二十五条 本单位设立监事会,由    名(可根据情况选择固定人数或者人数区间)监事组成。监事会设监事长1名,副监事长    名,由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁,监事任期与理事任期相同,任期届满,连选可以连任。

〔监事会成员不得少于3人,并推选1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会,但必须设1-2名监事〕

第二十六条 监事在举办者(包括出资者)、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。本单位接受并支持委派监事的监督指导。

本单位理事、院长(或所长、主任等)及财务负责人,不得兼任监事。

[有关单位主要指业务主管单位]

第二十七条 监事会或监事行使下列职权:

(一)检查本单位财务;

(二)对本单位理事、院长(或所长、主任等)违反法律、法规或章程的行为进行监督;

(三)当本单位理事、院长(或所长、主任等)的行为损害本单位的利益时,要求其予以纠正;

(四)当理事会无法履行职责时,代行其职责,直到产生新的理事会。

监事列席理事会会议。

监事会每    个月至少召开1次会议(最长不超过6个月)。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开,其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第二十八条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实、勤勉履行职责。

第二十九条 监事(会)可以对本单位开展活动情况进行调查;必要时,可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事(会)行使职权所必需的费用,由本会承担。

第三十条 监事会会议实行11票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过,方为有效。

 

第四节  内部管理制度和矛盾解决机制

 

第三十一条 本单位建立各项内部管理规定,完善相关管理规程。建立理事会、监事会选举规程、信息公开办法、财务管理制度等相关制度和文件。

第三十二条 本单位建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十三条 本单位证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

第三十四条 本单位建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

 

第四章   法定代表人

 

第三十五条 本单位的法定代表人为           [法定代表人为理事长或院长(所长、主任等)]

法定代表人代表本单位签署有关重要文件。

第三十六条 有下列情形之一的,不得担任本单位的法定代表人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;

(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

(四)因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;

(五)担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;

(六)非中国内地居民的;

(七)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

 

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

 

第三十七条 本单位经费来源:

(一)开办资金;

(二)政府资助;

(三)在业务范围内开展服务活动的收入;

(四)利息;

(五)捐赠;

(六)其他合法收入。

第三十八条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展,盈余不得分红。

第三十九条 执行国家规定的民间非营利组织会计制度,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十条 本单位对举办者投入的资产、社会捐赠资产、财产积累以及依法获得的其他财产,享有法人财产权,单位续存期间依法管理和使用财产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,不得转让、担保和抵押。

第四十一条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。法定代表人在任期间,本单位发生违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致本单位发生违法行为或财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第四十三条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十四条 本单位建立职工(代表)大会和工会,参与民主监督,依法维护和保障职工的合法权益。

第四十五条  本单位与所聘任职工签订聘用或劳动合同,依法保障职工的工资和福利待遇,其人事聘用和劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

 

第六章  信息公开与信用承诺

 

第四十六条 本单位依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、年度工作报告、可提供服务事项及运行情况等信息。

第四十七条 本单位建立信息发布制度,经理事会通过,任命或指定    名负责人作为信息发布人,就本单位的重要活动、重大事件或热点问题,定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。信息发布内容应由本单位法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。

第四十八条 本单位建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

第四十九条 本单位重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

 

第七章 章程的修改

 

第五十条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意,自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

[民办学校的章程应当报登记管理机关备案]

 

第八章 终止和终止后资产处理

 

第五十一条 本单位有下列情形之一的,应当终止:

(一)完成章程规定宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第五十二条 本单位终止,应当在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。

第五十三条 本单位办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。

剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间,不得进行清算以外的活动。

本单位应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。

第五十四条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。

 

第九章 附则

 

第五十五条 本章程经×年×月×日理事会表决通过。

第五十六条 本章程的解释权属理事会。

第五十七条 至本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

董事会(理事会或其他形式的决策机构)成员签字:

                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民办非企业单位章程核准表

民非名称

填写单位全称

机构代码

根据组织机构代码证填写

登记证号

根据登记证书填写

通过章程的会议情况

会议名称

XXXX XX XX 日经第 X 届第 XXX

表决形式

如实填写

   

如实填写

应到人数

如实填写

实到人数

如实填写

赞同人数

如实填写

反对人数

如实填写

弃权人数

如实填写

修改说明(可另附页)

如实填写

民办非企业单位法定代表人签章:

X X

民办非企业单位盖章:(单位印章)                

XXXXXXXX

业务主管单位审查意见

(印章)

经办人:李XX 

XXXXXXXX

登记管理机关审批

   

   

 

 

 

承办人:       负责人:

     

 

 

 

     

                      

中华人民共和国民政部制

2111

民办非企业单位变更登记表

单位名称

 

登记证号

 

变更事项

变更前

变更后

 

 

 

     

 

     

 

法定代表(单位负责)人签字:

           (原法定代表人签字)

 

          

单位盖章

 

       

 


 

 

(盖章)

 

       

         

        

 

 

承办人:                    负责人:

                 

     

            

 

 

  字:                              

            

  字:                              

注:变更事项指名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表(单位负责)人、

开办资金、业务主管单位变更的前后情况。

 

 

中华人民共和国民政部监制

民办非企业单位负责人变动申请表

 

民办非企业   

单位名称

 

统一代码

 

原登记证号

 

新增负责人名单

(标明职务

 

 

 

卸任负责人名单

(标明职务

 

 

 

现有负责人名单

(请全部列出姓名

 

 

内部履行程

                 日经本单位

      次(届)                会议表决通过

法定代表人签章

民办非企业单位盖章

业务主管单位盖章

 

   

(印章)

 

经办人:          

        

(印章)

 

经办人:          

   

 

 

中华人民共和国民政部制

民办非企业单位负责人备案表

 

民办非企业

单位名称

 

 

 

出生日期

 

   

 

  

 

  

 

证件类型

 

证件编号

 

政治面貌

 

民非职务

 

本人签字

 

通信地址

 

邮政编码

 

联系电话

 

兼职

专职

 

其他社会职

 

是否为国家干部

 

工作单位类型

 

是否在职

 

级别

 

本人主要简历

自何年月至何年月

在何地区何单位

职务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

民办非企业单位意见

本人所在单位人事部门意见

业务主管单位

审查意见

 

(印章)

经办人:          

   

(印章)

经办人:          

   

(印章)

经办人:          

   

 

    (请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在背面)

 

(请正反面打印本表)

     (请将本人身份证/军官证/护照复印件粘贴在此处)

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2112

编号:

 

民办非企业单位注销登记表

 

 

单位名称     

登记证号     

注销日期     

代    码      

业务主管单位    

所属行(事)业      

 

 

 

 

 

中 华 人 民 共 和 国 民 政 部 监 制

填表须知

 

一、本表应认真填写,所填内容须真实无误。

二、本表请用蓝色或黑色墨水填写,字迹要清晰、工整。

三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、申请人提交的文件、证件应当使用16开纸。表内填写不下的内容,可另加16开纸的附页。

 

 

 

 

 

 

单位名称

 

成立日期

 

   

 

   

 

法定代表

(单位负责)人

 

         

 

     

 

 

 

 

 

清算组织负责人签字:     年  月  日


 

1

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

6

 

 

7

 

 

8

 

 

9

 

 

10

 

 

法定代表(单位负责)人  签字:

 

 

       

单位盖章

 

 

       

注:在“有关说明”栏应注明提交的文件、证件是原件还是复印件。

 


 

 

(盖  章)

       

                 

        

 

 

承办人:              负责人:                 

       

            

 

 

    负责人:

                                      

            

 

 

       

                                     

 

收缴登记证书、印章、财务凭证记录

登记证号

 

副本

(份)

收缴印章

 

   

共计   

收缴财务

 

凭证情况

 

送交人签字

 

送交人电话

 

送交日期

 

收缴人签字

 

注销登记公告记录:

 

 

承办人:                 年     

备 注