大连市水务局法律顾问和公职律师制度

   

第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》(中办发〔201944号)和《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(大委办发〔20191号)精神, 积极推行法律顾问和公职律师制度,结合工作实际,制定本制度。
    第二条 市水务局法律顾问的遴选、聘用、报酬、解聘等管理,适用本制度。

第三条 担任市水务局法律顾问的律师事务所,应当具备以下条件:

    (一)依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所,成立时间在3年以上,在大连市设有常驻服务机构;

(二)在大连市的常驻服务机构应当有10名以上受聘律师,其中最少有5名具有10年以上执业经验的律师;

(三)律师事务所近3年未受到司法行政部门行政处罚或律师协会的行业处分。
     第四条 担任市水务局法律顾问人员应当具备以下条件:
     (一)政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;
      (二)具有良好职业道德和社会责任感;

(三)在所从事的法学教学、法学研究、法律实践领域具有副高以上职称或者具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;

(四)精通并能熟练应用有关水法律、法规和政策,在本行业中有突出业绩;
     (五)严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

第五条 市水务局法律顾问采取个人自荐或律师事务所推荐、局负责法制工作的机构(以下简称:法制机构)组织审核、局党组会讨论决定的方式确定。

       第六条 市水务局应与法律顾问所在的律师事务所签订书面聘用合同,明确约定聘用的人员、聘用期限、工作职责、双方权利义务、工作报酬、解除聘用条件、违约责任等。

第七条 法律顾问履行下列职责:

(一)对市水务局有关业务上涉及的法律问题提供法律咨询,建立法律文件档案和法律风险预警机制;

(二)对市水务局拟签订的合同进行合法性审查;

(三)为市水务局草拟和修改规范性文件,参与规范具体行政行为;

(四)代理市水务局参加行政复议、行政诉讼、仲裁和调解活动;

(五)根据需要,列席重大会议,现场提供法律咨询;

(六)参与市水务局重大行政执法决定法制审核工作;

(七)为市水务局举办相关法律知识讲座,培训法律事务人员,提高业务人员的法律意识;

(八)市水务局的其他法律事务。

第八条 法律顾问报酬按年计算,应当与法律顾问履行职责情况相适应。

法律顾问年费的计费标准在法律顾问聘用合同中约定。

第九条 市水务局在法律顾问管理方面享有下列权利:
(一)按照合同约定,要求法律顾问及时保质保量地完成交办的工作任务;

(二)对法律顾问工作进展情况进行跟踪检查,对工作滞后的律师事务所进行调度和督办;

(三)对法律顾问完成工作任务情况进行评估。

第十条 法律顾问在履行职责期间享有下列权利:
  (一)依据事实和法律,独立自主地提出法律意见;
  (二)获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;

(三)获得约定的工作报酬和相关待遇;

(四)与市水务局约定的其他权利。

第十一条 法律顾问应当履行下列义务:

(一)遵守法律和工作纪律,恪守职业道德;

(二)提供优质的法律服务,维护聘用单位合法权益;

(三)服从工作安排,不得无故推辞分派的工作任务;
(四)不得超越委托权限,不得转委托他人代理;
(五)不得代理以聘用单位为相对人的诉讼及非诉法律事务;

(六)保守工作秘密,不得泄露与工作相关的国家秘密、商业秘密和个人隐私;

(七)法律、法规规定的其他义务。

 第十二条 有下列情形之一的,市水务局可以按约定解除法律顾问聘用合同:
       (一)不符合本办法第三条、第四条规定条件的;

(二)不履行法律顾问职责的;

(三)因故意或重大过失,提供错误意见给市水务局造成损失损害,或与他人串通损害市水务局合法权益的;

(四)违反法律规定或者保密约定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,造成不良后果的;

    (五)提供法律顾问服务擅自转委托的;

    (六)在考核评估中被评为不称职的 

(七)从事与其职业、法律顾问身份不相符的活动,损害市水务局形象或者造成不良影响的; 

(八)有其他违反法律、法规或合同约定行为,不宜再担任法律顾问的。

第十三条 市水务局设立公职律师,公职律师是取得公职律师证书的公职人员。

第十四条 公职律师履行市水务局法律顾问承担的职责,可以受委托,代表从事法律服务。

第十五条 公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利,以及律师法规定的其他权利。

第十六条 公职律师应当严格遵守律师职业道德和执业纪律,不得从事有偿法律服务或者法律服务中介活动,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

第十七条 法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪处理。属于外聘法律顾问的,予以解聘,并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案,通报所在单位,依法追究责任。具有律师身份的,通报司法行政部门、律师协会和所在单位,由律师协会根据违法违规情况依法依规进行惩戒,司法行政部门依法给予行政处罚。

第十八条 本制度由大连市水务局负责解释。

    第十九条 本制度自公布之日起施行。