大连市水行政执法公示制度

第一条 为规范水行政执法信息公示,提高行政执法工作透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权,严格规范公正文明执法,优化大连营商法治环境,根据有关法律、法规、规章的规定,结合水行政执法工作实际,制定本制度。

第二条 市水行政主管部门(包括市供水用水主管部门,市节约用水主管部门,市引水供水工程设施主管部门,及依照法律、法规或者规章的规定委托的组织等,下同)将行政执法信息通过一定的载体或者方式主动向社会公示,适用本制度。 

法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三条 市水行政主管部门应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则,将本机关的行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第四条 市水行政主管部门应当按照“谁执法谁制作、谁制作谁公示、谁公示谁负责”的原则,以网络平台为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第五条 市水行政主管部门应当主动将下列行政执法信息向社会公示:

(一)本单位机构设置、工作职责、执法主体、执法人员等信息;

(二)行政执法权责事项的名称、类型、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息;

(三)行政执法权责事项的办理场所信息、联系方式、岗位工作信息、办事指南、示范文本、执法流程图以及需要提交的材料目录等服务信息;

(四)行政执法裁量基准;

(五)《水行政执法事项清单》《监管事项目录清单》《随机抽查事项清单》等应依法向社会公示的其他行政执法信息。

上述行政执法信息应根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况进行动态调整。

第六条 市水行政主管部门应当在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第七条 市水行政主管部门在行政执法过程中,应当根据不同执法环节,主动向行政相对人公开下列行政执法信息:

(一)政务服务窗口要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

(二)行政执法人员应当主动出示有效执法证件表明身份;

       (三)主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等,并做好说明解释工作;

       (四)依法出示并送达相关执法文书。

第八条 市水行政主管部门作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法决定(结果),除法律、法规、规章另有规定外,应当主动予以公开,接受社会监督。

行政执法决定(结果)公示可以采取摘要形式或者决定书形式。采取摘要形式向社会公示的,应当公示行政执法决定书文号、行政相对人名称、行政执法事项名称、主要事实、依据、决定内容、作出行政执法决定的行政执法机关名称和日期等内容。

第九条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规规定,应当作适当处理后公开。

第十条 因行政执法依据变更或者本机关职能调整等原因致使行政执法信息内容发生变化的,市水行政主管部门应当自有关法律、法规、规章生效、废止或者职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

第十一条 市水行政主管部门应当将行政执法决定(结果)自信息形成之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,主动接受社会和媒体监督。行政许可、行政处罚的决定(结果)应当自该信息形成之日起7个工作日内予以公开。

法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

第十二条 市水行政主管部门行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。但行政相对人是自然人的,公开满2年的,可以从公示载体上撤下。

已经公开的原行政执法决定(结果)被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,市水行政主管部门应当及时撤下公开的原行政执法决定(结果)信息。

       第十三条 行政执法决定(结果)信息按照《大连市水务局网站信息发布和审核工作制度》规定,经制作处室、单位负责人审查同意,报局办公室信息审核后予以公示。

第十四条 市水行政主管部门发现公开的行政执法信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的行政执法信息不准确的,申请更正的,市水行政主管部门应当进行核实,确需更正的,应当根据规定及时更正,不需更正的,及时告知申请人,说明理由和申诉途径。

第十五条 市水行政主管部门及其行政执法人员违反规定公示行政执法信息的,按照《辽宁省行政执法监督规定》等有关规定,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证件;情节严重的,依法收缴行政执法证件;涉嫌违反行政纪律的,交由法定机关处理。

第十六条 本制度由大连市水务局负责解释。

第十七条 本制度自公布之日起施行。