大连市工业和信息化局行政执法服务指南

对违反民用爆炸物品行业管理的行政处罚

一、适用范围

本服务指南适用于违反《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》的违法行为的监督检查、受理、立案、调查、听证、下达处罚决定。

二、事项名称

对违反民用爆炸物品生产许可处罚、对违反民用爆炸物品安全生产许可处罚、对违反民用爆炸物品销售许可处罚。

三、办理依据

《民用爆炸物品生产许可实施办法》第二十五条、第二十六条、第二十七条,《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》第二十条,《民用爆炸物品销售许可实施办法》第三十二条、三十三条。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)处罚内容。对违反民用爆炸物品生产许可的处罚、对违反民用爆炸物品安全生产许可的处罚、对违反民用爆炸物品销售许可的处罚。

(三)处罚对象。民用爆炸物品生产、销售企业。

五、处罚种类

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)法律、法规规定的其他行政处罚。

六、处罚标准

(一)对企业违反民用爆炸物品生产许可的违法行为,分别依照下列情节予以处罚:

1.企业未经许可从事民用爆炸物品生产的,责令停止非法生产活动,处50万元罚款,没收非法生产的民用爆炸物品及其违法所得。

2.企业超出许可核定的品种、产量进行生产的,违反安全技术规程生产作业的,民用爆炸物品的质量不符合相关标准的,因存在严重安全问题被吊销民用爆炸物品安全生产许可的,违反法律、行政法规应予以吊销民用爆炸物品生产许可的其他情形,责令停止非法生产活动,按照工信部安全生产司的通知要求予以处罚。

3.企业未按规定提交年度报告的,年度报告提供虚假材料或者拒绝提供反映其生产经营活动情况真实材料的,责令限期改正;逾期不改正的,处3万元罚款。

(二)对企业违反民用爆炸物品安全生产许可的违法行为按以下情节予以处罚:

企业未获得《民用爆炸物品安全生产许可证》擅自组织民用爆炸物品生产的,处50万元罚款,没收非法生产的民用爆炸物品及其违法所得;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)对企业违反民用爆炸物品销售许可的违法行为,按下列情节予以处罚:

1.企业未经许可从事民用爆炸物品销售活动的,责令停止非法销售活动,处50万元罚款,没收非法销售的民用爆炸物品及其违法所得。

2.企业超量储存民用爆炸物品或者将性质相抵触的爆炸物品同处储存的;销售民用爆炸物品未按规定向省级国防科技工业主管部门备案的;销售企业转让、买卖、出租、出借销售许可证的,限期改正,逾期不改的,处10万元罚款,责令停业整顿。

3.向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的;限期改正,逾期不改的,处以20万元罚,责令停业整顿,情节严重的,吊销《民用爆炸物品销售许可证》。

4.因管理不善致使民用爆炸物品丢失或被盗的;未按规定程序和手续销售民用爆炸物品的;处以20万元罚,责令停业整顿,情节严重的,吊销《民用爆炸物品销售许可证》。

5.超出销售许可的品种进行销售的,处以50万元罚款,责令停业整顿,情节严重的,吊销《民用爆炸物品销售许可证》。

6.因存在严重安全隐患,整改期限内,仍不能达到要求的,发生重特大事故不宜恢复销售活动的,责令停业整顿,情节严重的,吊销《民用爆炸物品销售许可证》。

七、处罚程序

(一)基本程序。发现违法事实→立案→调查取证→提出行政处罚意见→告知→复核(当事人陈诉、申辩,听证)→(重大处罚决定法制审核)→处罚意见报局主管领导审批→作出处罚决定→送达→执行→结案。

(二)简易程序。违法事实清楚,证据确凿,依法应当作出警告或对公民处50元以下,对法人或其他组织处1 000元以下罚款的行政处罚。

(三)重大行政处罚审核。处10万元以上罚款、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政管理相对人或他人重大权益的、需经听证程序作出行政执法决定的、惰况疑难复杂,涉及多个法律关系的、法律、法规、规章规定应当进行法制审核的、其他局机关负责人认为需要进行法制审核的行政处罚在作出决定须经重大行政处罚决定法制审核。

八、被处罚对象的权利

被处罚对象依法享有以下权利:被处罚对象对实施的行政处罚,享有陈述权、申辩权;在本局作出行政处罚决定之前,有要求举行听证的权利;对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

九、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局安全与民爆处。电话:0411-83680720, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。

 

对违反电力行业管理的行政处罚


一、适用范围

本服务指南适用于违反《中华人民共和国电力法 》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《辽宁省电力设施保护条例》、《大连市电力设施保护办法》的违法行为的监督检查、受理、立案、调查、听证、下达处罚决定。

二、事项名称

(一)对违反《电力法》行为的处罚;

(二)对违反《辽宁省电力设施保护条例》行为的处罚;

(三)对违反《电力供应与使用条例》行为的处罚。

三、办理依据

《中华人民共和国电力法》第六十二条、第六十三条、第六十五条、第七十一条,《辽宁省电力设施保护条例》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条,《电力供应与使用条例》第三十八条。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)处罚内容。对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术行为的处罚;对未经许可,从事供电或者变更供电营业区行为的处罚;对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序行为的处罚;对盗窃电能行为的处罚;对在发电厂、变电站围墙外侧3米内兴建建筑物、构筑物等行为的处罚;对在水力发电设施水域保护区内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全的行为等行为的处罚;对危及发电、变电设施的输水、输油、供热、排灰等管道(沟)的安全运行等行为的处罚;对未按照规定设置安全警示标志等行为的处罚;对擅自伸入或跨越供电营业区供电行为、向外转供电行为的处罚。

(三)处罚对象。公民、企业、机关、事业单位、其他组织。

五、处罚种类

(一)警告;

(二)罚款;

(三)责令停止使用;

(四)责令限期改正;

(五)没收违法所得;

(六)中止供电;

(七)申请拆除、清除;

(八)法律、法规规定的其他行政处罚。

六、处罚标准

(一)对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术行为的处罚:

电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下的罚款。

(二)对未经许可,从事供电或者变更供电营业区行为的处罚:

未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。

(三)对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序行为的处罚:

危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。

(四)对盗窃电能行为的处罚:

盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款。

(五)对违反规定,存在下列行为的处罚:

1.在发电厂、变电站围墙外侧3米内兴建建筑物、构筑物;

2.在发电厂、变电站围墙外侧5米内堆放谷物、草料、木材、秸秆、易燃易爆物品;

3.在各种电力专用管道(沟)保护区、风力发电机塔架基础周围10米内倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品,堆放垃圾和矿渣,放置易燃易爆物品;

4.在发电、变电设施排水排洪渠道上引水灌溉,倾倒残土、垃圾杂物;

5.利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;

6.在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物;

7.在杆塔、拉线基础的保护范围内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品;

8.在杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或者杆塔与拉线之间修筑道路;

9.拆卸杆塔或者拉线上的器材,移动、损坏永久性标志或者标志牌;

10.在架空电力线路、电力专用通信线路保护区内堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃易爆物品及其他影响安全供电的物品;钓鱼,采石,烧窑,烧荒,烧纸,放烟花。                                                     

对有上述行为之一的,由电力管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由电力管理部门处一千元罚款,并可以依法申请拆除或者清除。

(六)对违反规定,存在下列行为的处罚:

1.在水力发电设施水域保护区内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其他可能危及水工建筑物安全的行为;

2.在发电厂、变电站围墙外侧500米区域内烧窑、烧荒或者焚烧垃圾等;

3.在发电厂、变电站围墙外侧300米区域内放风筝等飘动物体;

4.在各种电力专用管道(沟)保护区、风力发电机塔架基础周围10米内或者电厂灰场范围内,采石、取土、挖掘、打桩、钻探、破坏植被;

5.向风力发电机、电力线路射击或者抛掷物体;

6.在风力发电设施保护区内放放风筝等飘动物体,焚烧物体,进行爆破或者从事有污染的作业;

7.在架空电力线路导线两侧各300米区域内放风筝等飘动物体;

8.擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通信线、广播线,安装广播喇叭;

9.在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃易爆物品,倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。

对有上述行为之一的,由电力管理部门责令限期改正;逾期不改正的,由电力管理部门处三千元罚款,并可以依法申请拆除或者清除。

(七)对违反规定,存在下列行为的处罚:

1.危及发电、变电设施的输水、输油、供热、排灰等管道(沟)的安全运行;

2.影响发电、变电设施的专用铁路、公路、桥梁、码头的使用;

3.擅自在导线上接用电器设备;

4.破坏、损坏、涂改、移动、围挡电能计量及用电信息采集设施。

对有上述行为之一的,由电力管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元罚款;情节严重的,处一万元罚款。

(八)对电力设施所有权人存在下列行为的处罚:

1.未按照规定设置安全警示标志的;

2.未按照国家、行业标准建设电力设施的;

3.未制定电力设施突发事件应急预案的;

4.未按照规定对电力设施进行巡视、维护、检修,造成人身伤亡、重大财产损失的。

对电力设施所有权人具有上述行为之一的,由电力管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元罚款;情节严重的,处三万元罚款。

(九)对未按照规定取得《电力业务许可证》从事电力供应业务、擅自伸入或跨越供电营业区供电行为、向外转供电行为的处罚:

由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:

七、处罚程序

(一)基本程序。发现违法事实→立案→调查取证→提出行政处罚意见→告知→复核(当事人陈诉、申辩,听证)→(重大处罚决定法制审核)→处罚意见报局主管领导审批→作出处罚决定→送达→执行→结案。

(二)简易程序。违法事实清楚,证据确凿,依法应当作出警告、罚款、责令限期整改等相应的行政处罚。

(三)重大行政处罚审核。处10万元以上罚款、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政管理相对人或他人重大权益的、需经听证程序作出行政执法决定的、惰况疑难复杂,涉及多个法律关系的、法律、法规、规章规定应当进行法制审核的、其他局机关负责人认为需要进行法制审核的行政处罚在作出决定须经重大行政处罚决定法制审核。

八、被处罚对象的权利

被处罚对象依法享有以下权利:被处罚对象对实施的行政处罚,享有陈述权、申辩权;在本局作出行政处罚决定之前,有要求举行听证的权利;对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

九、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局电力处电话:0411-83600700, 邮编:116011。

(四)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。



对违反节能监察领域管理的行政处罚


一、适用范围

本服务指南适用于违反《中华人民共和国节约能源法》《辽宁省节约能源监察办法》的违法行为的监督检查、受理、立案、调查、听证、下达处罚决定。

二、事项名称

对超过单位产品能耗限额标准用能行为的处罚对从事节能咨询、设计、评估等服务的机构提供虚假信息行为的处罚,对开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将项目投入生产、使用的固定资产投资项目建设行为的处罚,对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚,对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的行为的处罚,对用能单位拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据行为的处罚,对用能单位在规定的整改期限内、无正当理由拒不进行整改的行为的处罚,对重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低而进行整改没有达到要求的处罚,对重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实行为的处罚。

三、办理依据

《中华人民共和国节约能源法》第十条、第五十四条、第六十八条、第七十一条、第七十二条、第七十六条、第七十七条、第八十二条、第八十三条、第八十四条,《辽宁省节约能源监察办法》第二十六条,第二十七条。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)处罚内容。对超过单位产品能耗限额标准用能行为的处罚对从事节能咨询、设计、评估等服务的机构提供虚假信息行为的处罚,对开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将项目投入生产、使用的固定资产投资项目建设行为的处罚,对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚,对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的行为的处罚,对用能单位拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据行为的处罚,对用能单位在规定的整改期限内、无正当理由拒不进行整改的行为的处罚,对重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低而进行整改没有达到要求的处罚,对重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实行为的处罚。

(三)处罚对象。大连市行政区域内用能单位及从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。

五、处罚种类

(一)警告;

(二)罚款;

(三)责令改正;

(四)没收违法所得;

(五)责令停止建设或者停止生产、限期改正;

(六)使用责令停业整顿或者关闭;

(七)法律、法规规定的其他行政处罚。

六、处罚标准

(一)对超过单位产品能耗限额标准用能行为的处罚,分别依照下列情节予以处罚:

生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

(二)对从事节能咨询、设计、评估等服务的机构提供虚假信息行为的处罚:

从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。

(三)对开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将项目投入生产、使用的固定资产投资项目建设行为的处罚:

固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

(四)对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚:

使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

(五)对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的行为的处罚:

无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。

(六)对用能单位拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据行为的处罚:

用能单位违反《辽宁省节约能源监察办法》第十八条规定,拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据的,由节能监察主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下罚款;

(七)对用能单位在规定的整改期限内、无正当理由拒不进行整改的行为的处罚:

用能单位违反《辽宁省节约能源监察办法》第二十二条规定,在节能监察主管部门下达的限期整改通知书所规定的整改期限内,无正当理由拒不进行整改的,除法律、法规另有规定外,由节能监察主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下罚款。

(八)对重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低而进行整改没有达到要求的处罚:

对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。)规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

(九)对重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实行为的处罚:

重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

(十)对重点用能单位未按规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人并进行备案的行为的处罚:

重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

七、处罚程序

(一)基本程序。发现违法事实→立案→调查取证→提出行政处罚意见→告知→复核(当事人陈诉、申辩,听证)→(重大处罚决定法制审核)→处罚意见报局主管领导审批→作出处罚决定→送达→执行→结案。

(二)重大行政处罚审核。处10万元以上罚款、可能造成重大社会影响或引发社会风险的、直接关系行政管理相对人或他人重大权益的、需经听证程序作出行政执法决定的、情况疑难复杂,涉及多个法律关系的、法律、法规、规章规定应当进行法制审核的、其他局机关负责人认为需要进行法制审核的行政处罚在作出决定须经重大行政处罚决定法制审核。

八、被处罚对象的权利

被处罚对象依法享有以下权利:被处罚对象对实施的行政处罚,享有陈述权、申辩权;在本局作出行政处罚决定之前,有要求举行听证的权利;对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

九、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局资源处。电话:0411-83680720, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。

 

贯彻落实民爆行业法律法规监督检查

 

一、适用范围

本服务指南适用于对全市各企业贯彻落实民用爆炸器材行业管理法律法规监督检查的检查、监督、报告、立案或移送等行政监管程序。

二、事项名称

贯彻落实民爆行业管理法律法规监督检查。

三、办理依据

《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》和其他涉及民爆行业管理的法律法规。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)检查内容。贯彻落实民爆器材行业管理法律法规监督检查。

(三)处罚对象。民爆器材生产、销售企业。

五、检查方式

(一)听取汇报;

(二)查阅资料;

(三)现场核查;

(四)向有关单位和个人调查取证;

(五)日常监督检查和专项监督检查相结合。

六、检查对象的权利和义务

(一)检查对象依法享有以下权利:

1.检查对象有权要求公示执法证件、执法文书、执法依据、执法权限、执法程序、监督方式等资料或信息。

2.检查对象对实施监督检查,享有陈述权、申辩权;对发现实施的监督检查违反规定或者检查人员以权谋私、玩忽职守等违法违规行为,有控告或者举报的权利。

3.检查对象认为实施监督检查侵犯了其合法权益的,有向本厅提出申诉或者举报的权利;有向大连市人民政府或者工信部安全生产司申请行政复议的权利。

(二)检查对象依法履行以下义务:

申请人提出行政复议申请,应当按照法定条件,制作申请材料目录,如实完整地提交全部申请材料,并对申请材料实质内容的真实性负责。

、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局安全与民爆处。电话:0411-83680720, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。


  贯彻落实电力行业法律法规监督检查

 

一、适用范围

本服务指南适用于对全市电力企业和用户贯彻落实行业管理法律法规监督检查的检查、监督、报告、立案或移送等行政监管程序。

二、事项名称

贯彻落实电力行业管理法律法规监督检查。

三、办理依据

《中华人民共和国电力法 》、《辽宁省电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和其他涉及电力行业管理的法律法规。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)检查内容。贯彻落实电力行业管理法律法规监督检查。

(三)处罚对象。公民、企业、机关、事业单位、其他组织。

五、检查方式

(一)听取汇报;

(二)查阅资料;

(三)现场核查;

(四)向有关单位和个人调查取证;

(五)日常监督检查和专项监督检查相结合。

六、检查对象的权利和义务

(一)检查对象依法享有以下权利:

1.检查对象有权要求公示执法证件、执法文书、执法依据、执法权限、执法程序、监督方式等资料或信息。

2.检查对象对实施监督检查,享有陈述权、申辩权;对发现实施的监督检查违反规定或者检查人员以权谋私、玩忽职守等违法违规行为,有控告或者举报的权利。

3.检查对象认为实施监督检查侵犯了其合法权益的,有向本局提出申诉或者举报的权利;有向大连市人民政府或上级管理部门申请行政复议的权利。

(二)检查对象依法履行以下义务:

申请人提出行政复议申请,应当按照法定条件,制作申请材料目录,如实完整地提交全部申请材料,并对申请材料实质内容的真实性负责。

、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局电力处。电话:0411-83600700, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。


贯彻落实节能监察领域法律法规监督检查

 

一、适用范围

本服务指南适用于对全市用能单位及及从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻落实节能监察领域法律法规监督检查的检查、监督、报告、立案或移送等行政监管程序。

二、事项名称

贯彻落实节能监察领域管理法律法规监督检查。

三、办理依据

《中华人民共和国节约能源法》、《辽宁省节约能源监察办法》和其他节能监察领域管理的法律法规。

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)检查内容。贯彻落实节能监察领域管理法律法规监督检查。

(三)处罚对象。全市用能单位及及从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。

五、检查方式

(一)听取汇报;

(二)查阅资料;

(三)现场核查;

(四)向有关单位和个人调查取证;

(五)日常监督检查和专项监督检查相结合。

六、检查对象的权利和义务

(一)检查对象依法享有以下权利:

1.检查对象有权要求公示执法证件、执法文书、执法依据、执法权限、执法程序、监督方式等资料或信息。

2.检查对象对实施监督检查,享有陈述权、申辩权;对发现实施的监督检查违反规定或者检查人员以权谋私、玩忽职守等违法违规行为,有控告或者举报的权利。

3.检查对象认为实施监督检查侵犯了其合法权益的,有向本局提出申诉或者举报的权利;有向大连市人民政府或者省工信厅申请行政复议的权利。

(二)检查对象依法履行以下义务:

申请人提出行政复议申请,应当按照法定条件,制作申请材料目录,如实完整地提交全部申请材料,并对申请材料实质内容的真实性负责。

、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局资源处。电话:0411-83680720, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。


对违反电力行业管理的行政强制


一、适用范围

本服务指南适用于违反《中华人民共和国电力法 》的违法行为的监督检查、受理、立案、调查、听证、下达处罚决定。

二、事项名称

(一)对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序行为的处罚;

(二)对未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的的处罚。

三、办理依据

《中华人民共和国电力法》第三十二条、第六十八

四、办理机构

(一)办理机构名称。大连市工业和信息化局。

(二)处罚内容。对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序行为的中止供电;2.对未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的责令恢复原状。

(三)处罚对象。公民、企业、机关、事业单位、其他组织。

五、处罚种类

(一)警告;

(二)罚款;

(三)责令停止使用;

(四)责令限期改正;

(五)没收违法所得;

(六)中止供电;

(七)申请拆除、清除;

(八)法律、法规规定的其他行政处罚。

六、处罚标准

(一)对危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序行为的处罚:

危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。

(二)对未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的的处罚:

未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的,由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。

七、处罚程序

(一)基本程序。发现违法事实→立案→调查取证→提出行政处罚意见→告知→复核(当事人陈诉、申辩,听证)→(重大处罚决定法制审核)→处罚意见报局主管领导审批→作出处罚决定→送达→执行→结案。

(二)简易程序。违法事实清楚,证据确凿,依法应当作出警告、罚款、责令限期整改等相应的行政处罚。

(三)重大行政处罚审核。

八、被处罚对象的权利

被处罚对象依法享有以下权利:被处罚对象对实施的行政处罚,享有陈述权、申辩权;在本局作出行政处罚决定之前,有要求举行听证的权利;对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

九、接收、咨询和监督

(一)接收和咨询。

大连市工业和信息化局,地址:大连市西岗区胜利路38号市工信局电力处电话:0411-83600700, 邮编:116011。

(二)接收时间:周一至周五工作时间。

(三)监督电话:0411—83635122。