行政处罚决定书

                                (连)文综罚字[2021]F-000050

当事人:大连盛港旅行社有限公司中山分公司

证照名称及编号:营业执照

统一社会信用代码912xxxxxxxxxxxxx

负责人:李战英

住所:大连市xxxxxxxxxxxxxx

2021年726日,大连市文化市场综合行政执法队根据大连日报“旅顺一日游让外地游客很失望”报道中提供的线索,找到位于长江路与普照街交汇处的旅行社,经调查得知该社为大连盛港旅行社有限公司中山分公司,执法人员丛日升(20032016120240)、吴婷(20032017110010)在出示执法证件后,要求旅行社提供当天记者报名参加旅顺一日游的旅游合同,旅行社未能提供。执法人员对现场进行了拍照、摄像及制作了《现场检查(勘验)笔录》。

2021年726日,经批准立案调查。

2021年727日,执法人员依法对经理张洪卷进行了询问调查;收集了主体资格材料复印件、相关人员身份证明材料复印件、团队业务档案复印件等证据材料。

2021年730日,执法人员依法对带团导游商冬亭进行了询问调查;收集了相关人员身份证明材料复印件、导游证复印件等证据材料。

2021年731日,执法人员依法对法定代表人李战英进行了询问调查;收集了相关人员身份证明材料复印件。

经查,当事人大连盛港旅行社有限公司中山分公司,于2021722日组织35名游客参加“旅顺一日游”,未与6名游客签订旅游合同。大连盛港旅行社有限公司中山分公司未与旅游者签订旅游合同,事实清楚,证据充分,其行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定。

本案收集调取的证据如下:

(一)现场检查(勘验)笔录1份;

(二)影像资料2份;

(三)旅行社经理张洪卷询问调查笔录1份;

(四)旅行社经理张洪卷身份证复印件1份;

(五)带团导游员商冬亭询问调查笔录1份;

(六)带团导游员商冬亭身份证复印件1份;

(七)带团导游员商冬亭导游证复印件1份;

(八)导游带团行程单复印件1份;

(九)旅行社收据复印件1份;

(十)旅行社一日游合同复印件7份;

(十一)旅行社宣传资料1份;

(十二)旅行社营业执照复印件1份。

(十三)旅行社法定代表人李战英询问调查笔录1份;

(十四)旅行社法定代表人李战英身份证复印件1份。

(十五)旅行社出具的授权委托书1份。

以上证据客观、真实、合法、有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:现场检查(勘验)笔录、现场影像资料、当事人询问调查笔录、导游带团行程单、一日游合同和宣传资料等证据证明大连盛港旅行社有限公司中山分公司组织此次旅游活动,旅行社营业执照证明当事人的主体资格。

调查过程中,当事人大连盛港旅行社有限公司中山分公司负责人李战英、导游商冬亭均未提出陈述申辩意见。

根据以上事实,当事人未与旅游者签订旅游合同的行为,违反了《旅行社条例》第二十八条规定的内容。根据《旅行社条例》第五十五条第(一)项的规定,应给予责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月的行政处罚。

结合本案具体情节,按照《大连市文化旅游行政处罚裁量权控制办法》的基准规定,本行政机关于202183日依法对你单位作出了“责令改正未与旅游者签订旅游合同行为;给予3万元罚款的行政处罚。”的拟处理意见。并于同日以《行政处罚事先告知书》(连)文罚告字[2021]000050号)的形式,将案件事实、相关证据、处罚依据、裁量理由以及拟处理意见和相关权利等事项依法送达和告知你单位。接此告知书后,你单位未提出陈述申辩意见,且在法定期限内未提出听证申请,故本行政机关现依法对你单位作出如下处理:

一、责令改正未与旅游者签订旅游合同行为;

二、给予3万元罚款的行政处罚。

请你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到银行(工商、交通、兴业、民生、建设)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,本行政机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向辽宁省文化和旅游厅或大连市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向大连铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本行政机关可申请人民法院强制执行。

联系地址: 大连市西岗区东北路161                       

联系人:丛日升             联系电话:82471739     

                          


大连市文化和旅游局

                             2021年811