行政处罚决定书 


                                      (连)文综罚字〔2021F-000020

 

当事人:大连任我行国际旅行社有限公司(统一社会信用代码912xxxxxxxxxx

法定代表人:谢运军

住所:大连市甘井子区红旗镇棠梨村刁窝底

2021年423日,执法队收到张家界市文化旅游广电体育局《关于大连马帮户外俱乐部www.dllaoma.com涉嫌未经许可经营旅行社业务线索移交函》(张文旅广体函〔20219号)后,立即对涉事网站“www.dllaoma.com”进行远程勘验取证,发现该网站在2021年发布了7个旅游线路并实际成团。

4月26日,与“大连马帮户外俱乐部”存在合作关系的大连任我行国际旅行社有限公司负责人谢运军来我队接受调查,执法人员制作了《调查询问笔录》。根据证据,大连任我行国际旅行社有限公司操作旅游团队未与旅游者签订旅游合同,其行为涉嫌违反了《旅行社条例》第二十八条的规定。

4月26日,经批准立案调查。办案部门分别对大连任我

行国际旅行社有限公司负责人谢运军、大连马帮户外俱乐部

负责人刘克俭、张家界旅游团队陪同人员王虹海进行调查询问,收集《组团结算单》《行程确认单》等证据材料。

经查,大连任我行国际旅行社有限公司与大连马帮户外俱乐部合作,通过“www.dllaoma.com”网站发布旅游信息招徕旅游者,旅行社负责旅游业务操作,于20212月至4月期间组织“行摄云南”(41人)、“烟花三月下江南”(23人)、“云南滇西北秘境”(31人)、“探访花果山”(28人)、“玩转黔西北”(13人)、“多彩贵州”(17人)、“人间仙境张家界”(30人),7次旅游活动,涉及游客183人,未与旅游者签订旅游合同,事实清楚,证据充分,其行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定。

上述事实,主要由以下证据证实:

(一)张家界市文化旅游广电体育局《关于大连马帮户外俱乐部www.dllaoma.com涉嫌未经许可经营旅行社业务线索移交函》复印件1份;

(二)刘克俭询问调查笔录复印件1份;

(三)谢运军询问调查笔录复印件1份;

(四)团队《组团结算单》《行程确认单》6份;

(五)旅行社《营业执照》《旅行社业务经营许可证》复印件各1份;

(六)刘克俭、谢运军身份证明材料复印件各1份。

以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:《线索移交函》、团队《组团结算单》《行程确认单》,可认定当事人2021年组织7次旅游活动,涉及游客183人的事实;刘克俭、谢运军询问调查笔录,可认定当事人存在未与旅游者签订旅游合同的事实;旅行社《营业执照》《旅行社业务经营许可证》,刘克俭、谢运军身份证明证明当事人的主体资格的事实。

根据以上事实,当事人未与旅游者签订旅游合同的行为,违反了《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同”的规定。根据《旅行社条例》第五十五条第()项的规定,应给予2万元以上10万元以下罚款的行政处罚。

结合本案具体情节,按照《大连市文化旅游行政处罚裁量权控制办法》第一百五十三条第三款“裁量适用情形”第1项第(2)目“涉及旅游者人数在20人以上的,责令改正,处3万元以上5万元以下罚款”的基准规定,本行政机关于202175日依法对你单位作出了“责令改正未与旅游者签订旅游合同的行为;给予5万元罚款的行政处罚”的拟处理意见。并于同日以《行政处罚事先告知书》((连)文综罚告字〔2021〕第F-000020号)的形式,将案件事实、相关证据、处罚依据、裁量理由以及拟处理意见和相关权利等事项依法送达、告知你单位。接此告知书后,你单位未提出陈述申辩意见,且在法定期限内未提出听证申请,故本行政机关现依法对你单位作出如下处理:

一、责令改正未与旅游者签订旅游合同的行为;

二、给予伍万元(50,000元)罚款的行政处罚。

请你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行(工商、交通、建设、兴业、民生)缴纳罚款,缴款码                      。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本行政机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向辽宁省文化和旅游厅或者大连市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向大连铁路运输法院提起行政诉讼,行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本行政机关可申请人民法院强制执行。

联系地址:西岗区东北路161号艺术大厦306室

联 系 人:刘炜         联系电话:82471739

大连市文化和旅游局

                                  2021年79

(本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息)