行政处罚决定书

(连)文综罚字〔2021F-000009

当事人: 大连阿卡贝拉文化传媒有限公司

证件名称及编号:营业执照统一社会信用代码91210203MA100NBM1A

住 址:大连市xxxxxxxxxx

2021年3232035分至20213232128分,大连市文化和旅游局执法人员王晓旭(WG317010)、张鹏(WG317011)、宋雨涵(20032018060210)因日常检查,在出示执法证件后,在场所负责人王序哲的陪同下,依法对位于大连市西岗区中山路281291号第一层MA-L1-04的大连阿卡贝拉文化传媒有限公司进行现场检查,现场发现场所正在对外营业,场所内设置有小型舞台,且舞台上有乐队演奏和歌手演唱,场下有观众观看。执法人员要求负责人提供现场演出的批准文件,其表示不能提供。2021329日,经执法队批准立案调查。46日,对大连阿卡贝拉文化传媒有限公司的委托人王世卿及检查当日演出的歌手连瀚卿进行了调查询问(由于现场其余歌手不愿意配合调查,因此只对一名歌手进行了调查询问),其均承认大连阿卡贝拉文化传媒有限公司非演出场所经营单位在本场所内举办营业性演出,未委托演出经纪机构承办的事实。

经查,大连阿卡贝拉文化传媒有限公司其作为非演出场所经营单位,自20212月起在其场所内雇佣歌手擅自举办营业性演出经营活动的行为,事实清楚,证据确凿,违反了《营业性演出管理条例实施细则》第二十一条的规定。

上述事实,主要由以下证据证实:

1.《现场检查(勘验)笔录》一份;

2.《影响资料证据页》五份

3.《调查询问笔录》二份

4.《营业执照》复印件一份

5. 法人身份证复印件一份;

6. 授权委托书一份

7. 委托人身份证复印件一份

8. 演员连瀚卿身份证复印件一份

8.  大连阿卡贝拉文化传媒有限公司工资表两份

9. 大连阿卡贝拉文化传媒有限公司营业额记录表一份

10.文化部文化监管平台查询截图一份

以上证据合法有效,与案件事实情节形成关联,并且能够相互印证,形成了完整的证据链条。其中:《营业执照》复印件、身份证复印件可证明当事人主体资格及真实身份;《现场检查笔录》、影像资料证据页、调查询问笔录及大连阿卡贝拉文化传媒有限公司工资表、文化部文化监管平台查询截图等证据材料,可证明大连阿卡贝拉文化传媒有限公司非演出场所经营单位在本场所内举办营业性演出,未委托演出经纪机构承办的事实;调查询问笔录、大连阿卡贝拉文化传媒有限公司工资表、大连阿卡贝拉文化传媒有限公司营业额记录表等证据材料,可证明当事人没有违法所得(截止检查当日,营业额共为131218元,演员费用支出为174930元,支出大于收入,外加营业额还包含水电房租在内,演员演出带来的实际收益亦无法剥离,故按照没有违法所得进行处罚)以及演出器材的归属问题(演员自带),过程中大连阿卡贝拉文化传媒有限公司未提出陈述申辩意见。

根据以上事实,大连阿卡贝拉文化传媒有限公司非演出场所经营单位在本场所内举办营业性演出,未委托演出经纪机构承办的事实,违反了《营业性演出管理条例实施细则》第二十一条 “歌舞娱乐场所、旅游景区、主体公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的,应当委托演出经纪机构承办”的规定。

依据《营业性演出管理条例实施细则》第四十六条“违反本实施细则第二十一条规定,非演出场所经营单位擅自举办演出的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。”

根据《中共中央宣传部 文化和旅游部 国家广播电视总局 国家文物局关于进一步完善文化市场综合执法运行机制的通知》(文旅综执法 [2021]号)及《中共大连市委办公室关于印发《大连市文化市场综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》(大委办[2020]17号)的文件要求,大连市文化市场综合行政执法队负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区文化市场综合行政执法工作。因此大连市文化市场综合行政执法队对此案有调查处理权。

结合本案具体情节,参考《大连市文化旅游行政处罚裁量权控制办法》第三十四条第三款“依照《条例》第四十三条有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取缔,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者在违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款。违法所得不足6000元的,处5万元罚款的裁量标准给予处罚”。由于大连阿卡贝拉文化传媒有限公司非演出场所经营单位在本场所内举办营业性演出并没有违法所得,且场所并无演出器材,因此本行政机关现对你作出如下处罚决定:

处罚款伍万圆整(50000元)的行政处罚。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内,到指定银行(工商、交通、建设、兴业、民生)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你单位如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向辽宁省文化和旅游厅或者大连市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向大连铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

联系地址:大连市西岗区东北路161

联 系 人 :宋雨涵          联系电话:81942300

 

 

 

大连市文化和旅游局

2021年0514