(连)文综罚字〔2021F-000015

当事人:大连新上网苑

证照名称及编号:营业执照及统一社会信用代码(91210231691433648F)

投资人:刘晓丽                  联系电话:/

住所(住址):辽宁省大连市高新园区凌海商场门前的停车场及地下室

 

你(单位)擅自停止实施经营管理技术措施一案,经调查:20210330日,大连市文化市场综合行政执法队文化广播影视执法大队执法人员因专项检查,对位于辽宁省大连市高新园区凌海商场门前的停车场及地下室的大连新上网苑依法进行了检查。经检查,发现该场所存在涉嫌擅自停止实施经营管理技术措施的行为。执法人员现场进行了拍照取证,对场所管理人员进行了询问,并制作《现场检查(勘验)笔录》。根据现场的检查及收集证据情况,该单位擅自停止实施经营管理技术措施的行为,涉嫌违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定。    

由于清明节放假耽误办公的原因,20210406日,经大连市文化市场综合行政执法队批准立案调查,20210407日,对大连新上网苑委托代理人李晓明进行了询问调查,收集《营业执照》、《网络文化经营许可证》,法定代表人、受委托代理人的身份证件、委托书等证据材料8件。目前该案已调查终结,调查情况报告如下:

一、当事人基本情况

现场悬挂的《营业执照》显示单位名称是大连新上网苑,统一社会信用代码为91210231691433648F,地址是辽宁省大连市高新园区凌海商场门前的停车场及地下室,投资人是刘晓丽,类型是个人独资企业,成立时间是20090407日,经营范围是互联网上网服务;预包装食品零售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动),登记机关是大连市高新园区市场监督管理局,发证时间是20180922.现场悬挂的《网络文化经营许可证》编号是:210200200091

二、违法事实

经查,20210330日,当事人大连新上网苑场所现场负责人李晓明,于202103301040分,对77号计算机擅自停止实施经营管理技术措施,即擅自卸载“文网卫士”客户端的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条之规定。

三、证据及证明事项

(一)现场检查(勘验)笔录一份;

(二)调查询问笔录一份(法定代表人的委托代理人);

(三)影像资料照片三份;

(四)《网络文化经营许可证》复印件一份;

(五)《营业执照》复印件一份;

(六)法定代表人、受委托代理人的身份证复印件一份;

(七)委托代理授权书一份。

(八)《文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于开展元旦春节期间文化和旅游市场专项执法检查工作的通知》复印件一份。

 以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:

《文化和旅游部文化市场综合执法监督局关于开展元旦春节期间文化和旅游市场专项执法检查工作的通知》复印件一份,可证明对场所检查的依据;

《网络文化经营许可证》复印件、《营业执照》复印件以及法定代表人、被委托人的身份证明复印件等证据材料,可证明当事人主体资格及真实身份的事实;

现场检查笔录、影像资料照片(一)至(三)及对当事人调查询问笔录等证据材料,可证明当事人现场正在营业的状态下擅自停止实施经营管理技术措施的事实;

调查过程中,当事人未提出陈述申辩意见。

四、违反条款及处罚依据

根据以上事实,当事人大连新上网苑擅自停止实施经营管理技术措施的行为,违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条“互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施,建立场内巡查制度,发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的,应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。”的规定。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》”第(四)项“擅自停止实施经营管理技术措施的;”的规定。结合本案具体情节,按照《大连市文化旅游行政处罚裁量基准》第一章<文化市场行政处罚裁量基准>第一节<互联网上网服务营业场所行政处罚裁量基准>第六条擅自停止实施经营管理技术措施的行为之三、裁量适用情形“(一)首次查处的,给予警告,可并处1000元以下罚款”的裁量幅度规定,同时考虑本案中当事人无从轻、减轻及加重处罚的情节,本行政机关已于20210409日将行政处罚事先告知书((连)文综罚告字〔2021F-000015号)送达你(单位),你(单位)未提出陈述申辩意见。现本行政机关对你(单位)做出如下处理意见:

给予警告,并处罚款壹千圆整(1000元)的行政处罚。

你(单位)在收到本行政处罚决定书之日起十五日内持本决定书到指定银行(工商银行、交通银行、兴业银行、民生银行、建设银行)缴纳罚款,逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本行政机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你(单位)如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向辽宁省文化和旅游厅或大连市人民政府申请行政复议;也可在收到本决定书之日起六个月内直接向大连铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。 

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

联系地址:大连市西岗区东北路161号艺术大厦2219

联 系 人:王洪利

联系电话:0411-81942300

 

行政处罚实施机关(印章)

2021年  04 15