(连)文罚字〔2019〕第F-000033

当事人:瓦房店市华宸商务宾馆

证照(证件)名称及编号(号码):营业执照 /

法定代表人或负责人:罗婷

住所(住址):辽宁省大连市瓦房店市

2019年9171110分至20199171200分,大连市文化旅游综合执法服务中心执法人员安浩铭(20032018060212)、瞿爽(WG317012)、安浩铭(20032018060212)因上级交办,在出示执法证件后,依法对位于辽宁省大连市瓦房店市文兰办事处长城路50B座单元11号的瓦房店市华辰商务宾馆进行执法检查。检查发现:该宾馆未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目,该行为违反了《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九条的规定。执法人员对现场情况进行了拍照取证, 制作了《现场检查(勘验)笔录》、《责令改正通知书》、《调查询问通知书》、证据先行登记保存通知书和物品清单。同日,经总队批准立案调查,并搜集了瓦房店市华辰商务宾馆的主体资格证明及其他相关证据。919日,办案大队对瓦房店市华辰商务宾馆的现经营者王媛媛进行了调查询问,该经营者称其宾馆尚未办理《接收卫星传送的境内/外电视节目许可证》。目前,该案已调查终结,现将调查情况报告如下:一、当事人基本情况本案当事人:瓦房店市华辰商务宾馆,统一社会信用代码为92210281MAOUPEU34F,类型为有个体工商户,经营场所为辽宁省大连市瓦房店市文兰办事处长城路50B座单元11号,经营者罗婷,组成形式个人经营,注册日期20171124日,经营范围为住宿服务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。二、违法事实20199171110分至20199171200分,执法人员在该宾馆1楼机房进行检查,发现放置有1个处于使用状态的电视节目解码器,经与客房执法人员同步联系,关掉该解码器后,105客房电视终端的湖南卫视电视节目中断;在该酒店7楼天台发现1面卫星地面接收设施,装有高频头,并有馈线连接,疑似处于使用状态,该卫星地面接收设施可接收到亚太3、亚太4境外频道;现场负责人未提供出《接收卫星传送的境内/外电视节目许可证》原件。三、证据及证明事项本案收集调取的证据如下:(一)《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]C-000071份;(二)影像资料证据照片6份;(三)《证据先行登记保存物品清单》1份;(四)瓦房店市华辰商务宾馆现负责人王媛媛的调查询问笔录1份;(五)瓦房店市华辰商务宾馆营业执照(副本)复印件1份;(六)瓦房店市华辰商务宾馆法定代表人罗婷的身份证复印件1份;(七)瓦房店市华辰商务宾馆现负责人王媛媛的身份证复印件1份;(八)授权委托书1份;(九)瓦房店市华辰商务宾馆同瓦房店市文兰街道大平电子原件商行签订的有关卫星地面接收设施安装的协议1份;(十)瓦房店市华辰商务宾馆提供的关于其宾馆临时接用卫星电视的说明书1份。以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链条。其中:《现场检查(勘验)笔录》(连)文检(勘)字[2019]C-000071,影像资料证据照片,证据先行登记保存物品清单,证明瓦房店市华辰商务宾馆未持有《许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的事实。瓦房店市华辰商务宾馆营业执照(副本)复印件, 证明当事人主体资格的事实。瓦房店市华辰商务宾馆现负责人王媛媛的调查询问笔录,证明瓦房店市华辰商务宾馆尚未取得《接收卫星传送的的境内/外电视节目许可证》,并请无证安装人员为其安装了卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目的事实。罗婷和王媛媛的身份证复印件,授权委托书, 证明瓦房店市华辰商务宾馆的法定代表人和委托代理人的真实身份的事实。卫星地面接收设施安装的协议,证明瓦房店市华辰商务宾馆同瓦房店市文兰街道大平电子原件商行签订了卫星地面接收设施安装调试协议(签订和使用时间距执法检查查处时间不足一个月),瓦房店市文兰街道大平电子原件商行为瓦房店市华辰商务宾馆安装了卫星地面接收设施的事实。瓦房店市华辰商务宾馆提供的关于其宾馆临时接用卫星电视的说明书,证明当事人因宾馆内部线路维修而临时安装卫星电视满足收视需求的事实。四、违反条款及处罚依据根据以上事实,当事人瓦房店市华辰商务宾馆未持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的行为,违反了《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第九条:“ 禁止未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。”的规定。根据《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十九条第一款第一项:“ 对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位,可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚。”的规定,对当事人实施行政处罚。五、拟处罚建议及自由裁量理由对当事人瓦房店市华辰商务宾馆未持有《许可证》设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的行为,依照本行政机关以前对该类案件的行业处罚标准“不足一个月的,单位处警告、没收其使用的卫星地面接收设备,并处1000元罚款。”的规定,结合本案具体情节,从当事人瓦房店市华辰商务宾馆同瓦房店市文兰街道大平电子原件商行签订的关于卫星地面接收设施安装调试协议可见,该协议签订的时间和该设备使用时间距执法检查查处时间不足一个月。

依据《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》第十九条第一款第(一)项的规定,应当给予当事人行政处罚。

综上,决定给予当事人如下行政处罚:

1、警告    2、罚款:壹仟元整(1000) 3、没收非法财物:1个高频头、1个解码器

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到工商银行、交通银行、兴业银行、民生银行、建设银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向大连市人民政府或辽宁省文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向中山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

 

 

大连市文化和旅游局

2019年1107